新華網北京３月９日電（記者呼濤 李建青）此間中外人士認為，統一內外資企業所得稅只是恢復“常態”，中國不斷完善的投資環境對外來投資者才更具吸引力。
“改革開放２０多年來，中國的各項制度、社會環境和公共服務不斷改善，當前進行企業所得稅稅率調整正‘適時’。”亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家彭龍運說。
他說，這也證明了中國政府已經堅定了改革的方向、步伐和速度，更加努力地改善這些條件和環境。
十屆全國人大五次會議正在審議的企業所得稅法草案，將內外資企業所得稅稅率統一為２５％。
財政部部長金人慶８日在向全國人大五次會議作關于企業所得稅法草案說明時說，現行內資企業和外資企業所得稅稅率均為３３％，同時對一些特殊區域的外資企業實行２４％、１５％的優惠稅率，對內資微利企業實行２７％、１８％的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業名義稅率和實際稅負差距較大。
他在此前還表示：“中國的這一新稅制改革，將有利于促進中國經濟增長方式轉變和產業結構升級，有利于為各類企業創造一個公平競爭的稅收法制環境。”
“稅率的統一是中國在稅收領域正在進入國際慣例的‘常態’軌道。”以色列塔迪蘭通信公司駐中國代表處官員繆懷宇說：“中國正在享受著她的‘人口紅利’時期，需求強勁的市場消費潛力和廉價勞動力成為吸引投資的決定性砝碼。”
繆懷宇說，先期在中國投資的外國企業享受到稅率優惠的同時也付出了人力和“環境適應”成本，例如最初的管理層、核心技術層都要“空降”。而今日中國日趨與國際接軌的投資環境、成長起來的本土人才隊伍、低廉的勞動力成本會逐步彌補稅率“平等”后的投資成本。 世界銀行中國首席經濟學家郝福滿說，世界上只有極少數國家對內外資企業實行不同的稅法，“在內外資企業所得稅統一后，中國同其他市場經濟國家就沒什么差別了”。
他認為，外國投資者實際上看重的不完全是稅率，還關注更多的條件，包括整體投資環境、市場潛力、勞動力條件和宏觀經濟穩定性等。世界銀行對各國投資環境的調查顯示，“中國的投資環境具有很強的競爭力”。
多邊投資擔保機構ＭＩＧＡ的一項對投資影響分析表明，投資者對投資目的地考察時最關注的前２０位要素包括：政治穩定、公共安全、市場潛力、超市等日常生活需要、國際醫院和學校的健全、交通等，稅率只是位次較后的一個要素。
彭龍運分析認為，成熟的國際投資者看重的條件除了生活、安全層面，還有一個國家對現有投資者的公平程度和良好口碑，以及與政府打交道的便利程度。透明、誠信的環境才能對他們的投資、再投資的決定都形成影響。
商務部國際貿易經濟合作研究院中貿研究部博士梅新育說，中國吸引投資的整體環境在發展中國家中應該是最好的，但是需要進一步改善政府效率和廉潔，需要在勞動力成本和擴大市場容量兩者之間取得適度平衡，需要進一步完善市場秩序。
他說，旨在統一企業所得稅的新《企業所得稅法》將對規范中國市場秩序、促進建立自主可持續的國民經濟發展發揮不可替代的重大作用。 |
