“我不贊成片面地批判政績觀，政績是為官者都要追求的。什么是正確的政績觀，什么是錯誤的政績觀，也很難一刀切來分開。”3月6日，全國人大代表、湛江市委書記徐少華做客南方網就一些熱點問題與網友交流。（《新快報》3月7日）
老百姓可以只顧自己的小日子是否小康，然而，被民眾選舉產生出來掌握公共權力的政府官員，卻必須為大眾謀福利。如此看來，當官追求政績也無可厚非。但問題的關鍵在于，官員應該追求什么樣的政績，采取怎樣的方式來追求政績，以及由誰來評價官員的政績。
我同意徐少華所說：“不贊成片面地批判政績觀”，但對他認為“什么是正確的政績觀，什么是錯誤的政績觀，也很難一刀切來分開”的說法持保留意見。是的，政績沒有百分之百認可的標準，但是，那種一味追求GDP增長，卻損害百姓福祉的“政績”，那些追求城市宏大、氣派而罔顧民生的“形象工程”，確定無疑地應劃分為錯誤的一邊。毫無疑問，我以為官員應當追求的是民生福祉、經濟增長、社會進步、環境保護并重的為大多數人所擁護的政績。
追求這種政績的手段同樣重要。良好的目的也需要正當的手段。這種正當手段就是法治。早在2004年，國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》就提出，要經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。我們不需要城市的發展以犧牲一部分弱者的權利為代價，更要杜絕如“彭水案”一樣，用行政來干預司法的現象出現（這種干預司法的官員，越是有能力就越會給民眾造成禍害）。在這個意義上，我贊同秋風先生提出的觀點，那就是官員必須“以憲政價值為最高鵠的，且每個官員都應對這些憲政原則負責。”
要保證官員追求正確的政績和用正當手段追求政績，就必須要有恰當的政績評價機制。在目前的官員選拔任命情形下，地方主要官員“異地交流”，是“走官”，他們主要對上級負責，那么他們追求的政績也是為取悅上級，如此就很難使得官員能追求正確的政績與用正當手段來追求政績。徐少華說：“今天所有的問題都是和財政相關的，尤其從1994年改成財稅分權體制。問題的實質不在于政績觀是否片面，而在于地方官員是被現在的體制所捆綁著，他只能按照這個體制對他的束縛來思考問題、來發展。”體制束縛了官員追求政績的思維是對的，但不僅僅是與“財政相關”，更重要是與“人事相關”。倘若官員的命運主要由當地的選民與代表決定，那么他們就會更多地考慮追求能惠及當地民生和社會進步的政績。所以，我認為，官員的升遷與政績評價都應當更多地回歸于當地民眾，回歸到當地人大。（楊濤）
來源：《中國青年報》 |
