新華網北京３月９日電（記者車玉明、裘立華、王勉）盡管《中華人民共和國企業所得稅法（草案）》正在熱議之中，但許多人大代表認為這部法將對中國社會產生眾多影響，其中一條就是將為中國培育更多的“慈善家”。
“我都連續提了兩年議案了，終于看到了這一條，這對中國的慈善事業將是個重大突破。”全國人大代表、浙江省副省長盛昌黎在審議《草案》時說。
盛昌黎所說的一條就是《草案》第二章第九條的規定：“企業發生的公益性捐贈支出在年度利潤總額１０％以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除”。“也就是說，這條法律改變了以前就是你做慈善還要繳納稅收的不合理情況。”盛昌黎說。
全國人大常委會委員、全國人大法治委員會委員沈春耀認為，這條政策有利于中國建立“第三次分配”制度，并且這１０％的額度也已接近國際標準。
所謂的“第三次分配”，就是社會財富通過市場交易的第一次分配、政府通過稅收調節分配的第二次分配之后，通過多種途徑和多種方式的捐助活動，實行第三次分配，許多富人的財產被直接或間接地轉移到了窮人手中。“第三次分配有利于縮小中國正在加大的貧富差距。”
沈春耀說，由于第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈，它帶來的影響不僅是經濟的，而且還有社會與政治的，因而發揮了市場調節和政府調節無法替代的作用。當前，由于稅賦過重，許多中國富翁并不愿意捐錢。
據統計，目前中國社會公益資源投入僅為國民收入總額的０.１％，而在發達國家一般都在８％到１０％。２００５年民政部直接接受社會捐贈３０億元人民幣，加上其他社會慈善組織接受的捐贈款，共約６０多億元人民幣。而美國的捐贈款每年都在２０００億到３０００億美元之間。
另據中華慈善總會統計，中國每年的捐贈大約７５％來自境外，１５％來自國內富人，１０％來自平民百姓，中國國有企業參與捐贈慈善事業的只占１％。全國人大代表、富潤控股集團董事長趙林中認為：“這一條款是合理的避稅方法，我相信中國的富翁肯定會愿意出錢買個‘好名聲’。” |
