新華網(wǎng)北京３月１３日電 題：民主進程加快 法制更加健全——代表委員暢談社會主義民主法制建設(shè)（記者 張淼淼、王圣志、石志勇、令偉家、陳黎明、許雪毅、趙曉輝、南辰、任會斌、張宗堂、周婷玉）
“我當了１４年政協(xié)委員，有幸觀察到了這十多年來我國穩(wěn)步推進民主法制建設(shè)的全過程。這十多年來，是人們的表達權(quán)充分得到尊重的時期。”全國政協(xié)委員劉榮漢說。
選舉民主、協(xié)商民主，這一符合中國國情的民主形式，有效地保障了人民群眾參與國家事務(wù)、當家作主的民主權(quán)利。在全國政協(xié)十屆五次會議第四次全體會議上作大會發(fā)言時，陳漱渝委員說，選舉民主與協(xié)商民主已成為我國一種具有互補性的雙軌民主模式，一種促進社會公平、保障人民利益，使政治決策更理性、更權(quán)威的民主模式。
平等交流、理性討論、互相說服、集思廣益，民主風氣正在國家的政治生活中廣泛形成。
全國人大代表姜德明深有感觸地說，今年的兩會有一股新風，這就是人大代表談問題提建議時說“單位利益”少了，說“群眾利益”多了。代表們不光談本單位、本行業(yè)的事，而是更多地為殘疾人、外來務(wù)工人員、老年人、低收入人群等特殊群體的利益代言。此外，審議和討論時往往直奔主題，贊同什么、反對什么、建議增加或修改什么，直抒胸意，言簡意賅。
“這是人民代表大會應該有的氣氛。”全國人大代表郭新志說，“人大代表就是要為人民代言、為人民進言，什么意見在會議上都可以提。”
本次兩會收到的數(shù)千件代表議案和委員提案不僅有詳盡的內(nèi)容，有的還附帶有調(diào)研報告、背景數(shù)據(jù)，甚至詳細的條文草案。議案提案內(nèi)容都與國計民生密切相關(guān)，凝聚著代表委員的心血智慧。
構(gòu)建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設(shè)。全國人大代表、西安市委書記孫清云結(jié)合地方的工作實際說：“近年來，西安在城市建設(shè)、管理中形成了公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的決策機制，結(jié)果表明，民主形式調(diào)動了廣大市民的積極性。”
人民代表大會制度和中國人民政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義民主的有效載體。集民智、匯民意，不同的思想、聲音進行碰撞，在討論中增加共識，在交流中形成合力。
全國人大代表、安徽省人大常委會副主任朱維芳說：“近年來，我國的民主法制建設(shè)取得了很大進步。主要體現(xiàn)在立法更加民主，例如物權(quán)法草案，召開了上百次座談會，舉行了多次論證會和審議活動，勞動合同法草案也征集社會各方面意見近２０萬件。這些開門立法的做法，充分體現(xiàn)了尊重民意、立法為民的理念。”
朱維芳代表說，“兩高”報告令人印象最深的是，我國的司法工作更加嚴謹了。例如最高人民法院堅決執(zhí)行嚴格控制和慎重適用死刑政策，這不僅是新中國民主法制建設(shè)發(fā)展進程中具有重大歷史意義的大事,而且對國家法制建設(shè)的發(fā)展和進步都將產(chǎn)生重大和深遠的影響。
全國人大代表、濟南市人大常委會主任段義和說，去年全國人大常委會立法工作成績顯著，改變了過去部門立法，透明度更高，每一部立法都通過媒體等各種形式征求意見，立法針對性、操作性更強。
湖南師范大學資源與環(huán)境科學學院院長劉春平代表說，這兩年我國立法節(jié)奏加快，法制體系更加健全，同時立法過程也更加民主、科學。同時，民主監(jiān)督也更加深入，湖南省人大對當?shù)貜d級干部的述職考評，面向基層聽取人民群眾的意見，對廳級干部的考察報告，三分之一的篇幅肯定其優(yōu)點和成績，另外三分之二是建議及群眾反映的不足。
全國政協(xié)委員、西北民族大學法學院院長馬玉祥說，從這幾年民族自治法制建設(shè)的情況來看，我國已形成了以憲法為根本法，民族區(qū)域自治法為基本法，包括散居少數(shù)民族權(quán)益保護法以及一些民族自治地方制定的法規(guī)在內(nèi)的社會主義民族法體系。這個社會主義民族法體系充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的民族政策，體現(xiàn)了改革開放的精神，體現(xiàn)了共同繁榮、共同發(fā)展的原則。 |
