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兩會新華視點:鼓舞的信息 奮進的前景
——代表委員點評政府工作報告、計劃報告
新華網(wǎng)北京３月１１日電(新華社“新華視點”記者 鄔煥慶、萬一、張曉晶) 兩會開幕以來，代表委員們在審議、討論政府工作報告和計劃報告、預(yù)算報告等大會文件時，既為我國發(fā)展取得的重大成就而感到自豪，更從今年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)的安排中，感受到一個個令人鼓舞的信息，催人奮進的美好前景。
3月5日9時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉攝
自主創(chuàng)新能力增強：從“大型飛機設(shè)計”到“探月工程”
（政府工作報告摘要）大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計和制造、載人航天與探月工程等１６個重大專項陸續(xù)啟動。高性能超級計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強。
（前景展望）２００７年將是科技創(chuàng)新和突破的一年。在２００６年一大批核心技術(shù)被攻克和掌握的基礎(chǔ)上，相當(dāng)一批科技成果將在實際生活中得到運用。比如，百姓有可能在２００７年通過第三代移動通信技術(shù)（即３G）欣賞到數(shù)字化電視，由此進入一個全新的信息化時代。３G的興起同時會帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，科技還將在能源開發(fā)、糧食生產(chǎn)等諸多方面給全社會帶來發(fā)展的動力。
（代表點評）孫丕恕代表：大型飛機、探月工程等重大專項的陸續(xù)啟動是我國自主創(chuàng)新的重大進展，勢必激發(fā)出我們民族的自豪感，更加激發(fā)出民族更大的創(chuàng)新力。高科技是一個國家綜合國力的體現(xiàn)，科技水平的不斷提升、高科技產(chǎn)業(yè)化不僅為經(jīng)濟助跑，更能改變?nèi)藗兊纳睢?
取消“超國民待遇”：內(nèi)外資企業(yè)平等競爭
（計劃報告摘要）積極配合企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。積極配合做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并立法工作。
（前景展望）統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅，是適應(yīng)對外開放新形勢，創(chuàng)造企業(yè)公平競爭市場環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)一稅率，有利于創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，有助于內(nèi)外資企業(yè)平等競爭，而且有助于內(nèi)資企業(yè)在稅收杠桿調(diào)節(jié)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而有助于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
（代表點評）郭永運代表：企業(yè)所得稅兩稅合一，是我國迄今最為重要的法律調(diào)整措施之一。它的意義有可能超過這個法律的本身，標(biāo)志著我國改革開放從此進入了一個新階段。
民生投資大幅增加：更多百姓享受公共財政的陽光
（政府工作報告摘要）加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。今年要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費。啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。今年要在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。
（前景展望）政府工作報告是一個反映民意、注重民生的報告。報告把解決好民生問題貫穿全篇，對關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作論述的篇幅較長，提出的措施到位，是一個為民、務(wù)實的好報告。人們有理由相信，在新的一年，買房貴、學(xué)費貴、看病貴以及上學(xué)難、看病難、買房難等困擾百姓多年的難題有望得到緩解。
（代表點評）譚徽在代表：政府敢于向百姓承諾這么多改善民生的措施，除了“以人為本”執(zhí)政思想的轉(zhuǎn)變，更重要一點是“手中有糧、心中不慌”，有條件實現(xiàn)從“吃飯財政”“建設(shè)財政”到“公共財政”的歷史性轉(zhuǎn)變。
加快金融體制改革：金融服務(wù)水平有望進一步提升
（政府工作報告摘要）適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵各類資本進入農(nóng)村金融機構(gòu)。推進多層次資本市場體系建設(shè)，擴大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。推進金融對外開放。
（前景展望）隨著我國資本市場規(guī)模的擴大以及相關(guān)制度的不斷完善，中國老百姓有了越來越多的金融投資品種。尤其重要的是，２００７年，隨著一系列支持農(nóng)村金融措施的出臺，億萬農(nóng)民將更多地享受到更便利的金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金再投入的“瓶頸效應(yīng)”有所緩解。
（委員點評）呂建中委員：對于很多期待中國資本市場更加開放、健康的中外投資者來說，兩會傳達(dá)的信息是明確的，溫家寶總理所講的“放寬”“鼓勵”“擴大”和“穩(wěn)步、積極穩(wěn)妥”等關(guān)鍵詞已表明了中國政府的態(tài)度和決心。
人民群眾滿意的政府：進一步提升公共服務(wù)水平
（政府工作報告摘要）今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革。二是加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
（前景展望）２００７年，人們將更多體會到“服務(wù)型政府”的實際意義。突發(fā)事件緊急預(yù)案制度將得到進一步強化。問責(zé)制將使一些瀆職、腐敗的官員更加尷尬。行政審批制度改革將促使政府增加透明度。而反腐敗斗爭的深入，將為社會節(jié)約大量灰色成本。
（代表點評）黃瑋代表：政府定位從“管理型”向“服務(wù)型”，從“封閉型”向“開放型”，從“官本型”向“民本型”的逐步轉(zhuǎn)變，充分說明我們政府的自身改革和建設(shè)真正體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨意識。我認(rèn)為，一個行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府必然是一個人民群眾滿意的政府。
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