新華網(wǎng)北京3月2日電 題：解讀中國(guó)信心
記者 趙 承、張旭東、周英峰、安 蓓
走過不平凡的2008年，中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，面臨著由于外部環(huán)境急劇變化所帶來的似曾相識(shí)的挑戰(zhàn)。
10年前，在亞洲金融危機(jī)肆虐之際，中國(guó)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，成為亞洲經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。10年后，百年一遇國(guó)際金融危機(jī)波及全球，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
面對(duì)尚未見底的危機(jī)，中國(guó)全力把握發(fā)展機(jī)遇、充分運(yùn)用有利條件，以堅(jiān)定的信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
中國(guó)信心——來自中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策，來自正在實(shí)施的出手快、出拳重的宏觀調(diào)控舉措
面對(duì)危機(jī)，如何應(yīng)對(duì)？日本《日刊工業(yè)新聞》今年1月刊文認(rèn)為，“在中央政府的有力支持之下，中國(guó)在帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問題上被寄予厚望”。
幾天前，中國(guó)向歐洲四國(guó)派出了一個(gè)龐大的高級(jí)別貿(mào)易和投資促進(jìn)團(tuán)，開展技術(shù)和產(chǎn)品等領(lǐng)域的采購(gòu)，并就日后的貿(mào)易和投資合作展開了廣泛的接洽，涉及金額超過100億美元。特殊時(shí)期，與一些貿(mào)易保護(hù)主義的做法不同，中國(guó)的舉動(dòng)格外搶眼，引發(fā)海外熱評(píng)。
“中國(guó)發(fā)出了積極信號(hào)，這說明中國(guó)是危機(jī)關(guān)頭可信賴的伙伴。”德國(guó)經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)中國(guó)部主席約根·賀利氏說。更為重要的是，中國(guó)的姿態(tài)和作為向世界傳遞出戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和可靠力量。
“應(yīng)對(duì)危機(jī)的成效，取決于政策響應(yīng)的速度和質(zhì)量。中央政府決策果斷，行動(dòng)迅速，贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)。”清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說，“雖然在世界范圍內(nèi)我國(guó)受影響相對(duì)較小，但反應(yīng)最為迅速，最為主動(dòng)。”
2008年，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從年初的“雙防”調(diào)整為年中的“一保一控”。針對(duì)下半年日漸蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，“暫免利息稅”“減免股票交易印花稅”“下調(diào)利率”等多種財(cái)政、貨幣政策舉措接連出臺(tái)。11月初，中央果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策，出臺(tái)了兩年投資4萬億元的“一攬子計(jì)劃”。
既注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，又注重調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)技術(shù)改造；既保持金融穩(wěn)健支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又格外注重強(qiáng)化民生保障，周密部署的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)舉措可謂“標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合”。
正因?yàn)槿绱耍m然遭受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年依然保持了9％的增速，經(jīng)濟(jì)總量邁上30萬億元的新臺(tái)階。
展望2009年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧做出這樣的判斷，在政府強(qiáng)有力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心的政策之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能在全球?qū)崿F(xiàn)率先恢復(fù)。他說：“雖然對(duì)出口不寄予太大希望，但如果投資、消費(fèi)都得到啟動(dòng)的話，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持8％左右的增速還是有可能的。”
“對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，2009年也將是困難的一年。但從二季度開始，將會(huì)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)。”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉進(jìn)一步預(yù)測(cè)說。
改革開放30年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來就不是一帆風(fēng)順。但無論是國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，還是國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩，都沒有動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)。這正得益于中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中央行之有效的調(diào)控手段和駕馭復(fù)雜局面不斷積累的經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)信心——來自全國(guó)人民眾志成城、共克時(shí)艱的勇氣，來自企業(yè)蘊(yùn)含的生生不息的力量
與歐美國(guó)家圣誕購(gòu)物季蕭條迥異的是，中國(guó)牛年春節(jié)消費(fèi)火爆異常。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，大年三十至正月初六，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2900億元，同比增長(zhǎng)13．8％。
家住北京年近60歲的劉志女士告訴記者：“我覺得咱們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不會(huì)出大事兒。市場(chǎng)上啥都有，不論是買東西的人還是賣東西的人熱情都不見減少；存在銀行的錢也很放心。”
劉女士從一家國(guó)企退休后，被一家廣告公司聘為會(huì)計(jì)。國(guó)家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，不僅劉女士受惠，就連她八十多歲老母親的退休工資也漲到了1100多元，今年還要繼續(xù)調(diào)整。“政府這些政策，讓我們很安心，即使有暫時(shí)困難，我們也不怕。”她說。
金融危機(jī)的沖擊，使得就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。“一開始，我覺得自己有點(diǎn)‘背’。考大學(xué)那年人數(shù)是歷史上最多的，畢業(yè)又碰上‘金融危機(jī)’。”江蘇大學(xué)土木系應(yīng)屆畢業(yè)生李金虎說。但他很快為自己找到了出路：“我決定去基層。其實(shí)去基層挺鍛煉人，有了基層工作經(jīng)驗(yàn)，今后的路會(huì)走得更踏實(shí)。”
山西省太原市一家國(guó)企負(fù)責(zé)離退休和下崗人員及信訪工作的安先生，對(duì)老百姓的信心感受頗深。“國(guó)家這些年對(duì)困難群體更加關(guān)心，下崗職工加入醫(yī)保，再就業(yè)工作有了新進(jìn)展。國(guó)家出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)適用房這些政策大家都很歡迎。老百姓相信政府能夠帶領(lǐng)大家共克時(shí)艱，有困難大家伙來一起抗！”
信心就是力量。“汶川大地震后，全國(guó)人民上下一心舉國(guó)動(dòng)員，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利。面對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，我們齊心協(xié)力，也一定能克服困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”四川省成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐說。
政府出臺(tái)的一攬子方案中，改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)思路明晰，特別是借“危”中之“機(jī)”啟動(dòng)新一輪醫(yī)改，以及將要啟動(dòng)的教育改革，意圖十分明顯。
“這都是惠及每個(gè)人頭和每個(gè)家庭的，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，提振百姓信心，具有非常重要的意義。”胡鞍鋼說，“面對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)，全社會(huì)已迅速形成共識(shí)，千方百計(jì)地從危機(jī)中尋找新機(jī)會(huì)、新機(jī)遇。”
企業(yè)家的信心對(duì)于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展至關(guān)重要。毋庸置疑，不少企業(yè)特別是沿海出口企業(yè)在危機(jī)中遭受重創(chuàng)，一批企業(yè)甚至倒閉破產(chǎn)。但一些管理體系完善、科技含量高、狠向內(nèi)部挖潛的企業(yè)，卻迎難而上，“危”中尋“機(jī)”。
河南洛陽中信重工機(jī)械股份有限公司是國(guó)內(nèi)重型裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，被頻頻到訪的國(guó)內(nèi)外投資客戶譽(yù)為“全球罕見的春風(fēng)暖意”。步入2009年，中信重工又實(shí)現(xiàn)首月開門紅，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，新增訂貨突破10億元，目前累計(jì)在手訂單已超過210億元。“今年是我們歷年來起頭最好的。”全國(guó)人大代表、中信重工總經(jīng)理任沁新說，他們“公司在市場(chǎng)變化之前就實(shí)現(xiàn)了發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展理念的更新”。還要把這場(chǎng)危機(jī)，變成公司實(shí)施轉(zhuǎn)型、積蓄能量的契機(jī)。
眾多經(jīng)驗(yàn)表明，那些能適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)及時(shí)作出調(diào)整的企業(yè)，往往能夠變壓力為動(dòng)力，最早擺脫危機(jī)困擾。越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，并緊急行動(dòng)起來。
浙江省從事服裝生意的龔祖勉，2005年在北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)創(chuàng)辦了他的企業(yè)——威尼卡國(guó)際服飾有限公司，目前職工36人，從事的民間出口服飾貿(mào)易業(yè)務(wù)近幾年來發(fā)展不錯(cuò)。但這場(chǎng)危機(jī)來襲，壓力驟增。“今年主要是保生存、練內(nèi)功，求變開源，利用國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的機(jī)會(huì)，尋求多元化經(jīng)營(yíng)。”龔祖勉說。
像龔祖勉這種小企業(yè)，在北京舊宮鎮(zhèn)有上百家。據(jù)他介紹，這些企業(yè)雖然困難但還沒有出現(xiàn)倒閉的情況。“我們這些小企業(yè)，在市場(chǎng)中摸爬滾打了好多年，市場(chǎng)情況熟、人脈足，企業(yè)機(jī)制靈活，國(guó)家政策也很寬松，能有效利用國(guó)內(nèi)外各種資源。雖然大家現(xiàn)在日子不好過，但都相信能生存下去。”
“中國(guó)的老百姓和企業(yè)經(jīng)過30年改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的洗禮，在實(shí)踐中提高了學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能率先復(fù)蘇的力量源泉。” 胡鞍鋼說。
中國(guó)信心——來自廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)，來自基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在金融危機(jī)的沖擊下，以外向型為特色的外商投資企業(yè)難以幸免，中國(guó)一些地方出現(xiàn)了外商撤資的情況。但與此同時(shí)，也有很多外資企業(yè)正擴(kuò)大在中國(guó)的投資。步入2009年，世界最大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商丹麥維斯塔斯公司就開始緊鑼密鼓地籌備在中國(guó)開設(shè)兩家分廠的事宜。
2月25日，維斯塔斯風(fēng)力系統(tǒng)集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁安信誠(chéng)在北京接受新華社記者采訪時(shí)說：“中國(guó)目前啟動(dòng)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)發(fā)展可再生能源的推動(dòng)，都讓我們看好中國(guó)市場(chǎng)。公司在中國(guó)雇員人數(shù)也要在目前2000多人的基礎(chǔ)上再增加1200人。今年第三季度，在中國(guó)的有形資產(chǎn)投資將達(dá)到25億元，是公司在丹麥本土外投資最多的國(guó)家。”
國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄧先宏2月18日表示，有些撤資是境外母公司出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難，抽身回國(guó)自保，并不是說對(duì)中國(guó)市場(chǎng)喪失了信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資仍然有長(zhǎng)期的吸引力。
外匯儲(chǔ)備達(dá)1．95萬億美元，居民儲(chǔ)蓄超20萬億元，兩項(xiàng)位居世界第一的數(shù)字同樣是信心的來源。
“目前，居民儲(chǔ)蓄率較高，居民資產(chǎn)負(fù)債表健康；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率良好；政府財(cái)政赤字率和債務(wù)率都在低位；金融企業(yè)負(fù)債率也處于歷史最好水平。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱以“四張資產(chǎn)負(fù)債表”為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變”作了有力的佐證。
雖然世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)條件沒有發(fā)生根本變化，中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢(shì)沒有發(fā)生根本變化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景長(zhǎng)期向好的重要內(nèi)在因素。
“中國(guó)過去30年奠定的良好基礎(chǔ)并未因金融危機(jī)的爆發(fā)而有所改變；經(jīng)濟(jì)起飛趨勢(shì)并未逆轉(zhuǎn)；中國(guó)人力資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施雄厚以及高儲(chǔ)蓄率等長(zhǎng)期發(fā)展的優(yōu)勢(shì)沒有消減；此外，市場(chǎng)化及貿(mào)易自由化的趨勢(shì)還會(huì)加快發(fā)展。這都是海內(nèi)外企業(yè)家信心的來源。”近期先后到歐美等國(guó)家調(diào)研的胡鞍鋼經(jīng)實(shí)地對(duì)比后這樣說。
“中國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)廣闊，東西部地區(qū)跨度大，縱深強(qiáng)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的回旋余地也大。可以說，我們東方不亮西方亮，黑了南方有北方。”
正是這些優(yōu)勢(shì)，使得一些跨國(guó)企業(yè)更加看重在中國(guó)的發(fā)展。擁有125年歷史的美資私營(yíng)企業(yè)派賽菲特，去年10月在金融危機(jī)肆虐之時(shí)決定在中國(guó)的注冊(cè)資本追加至501萬美元，投資總額亦增至960萬美元。派賽菲特公司亞太區(qū)副總裁鐘安娜說：“危機(jī)來臨之時(shí)，在中國(guó)的發(fā)展壯大對(duì)企業(yè)的發(fā)展變得更為關(guān)鍵。我們今年將開展中國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)的‘試水’，時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)軍床上用品零售業(yè)。”
維斯塔斯、派賽菲特公司僅是諸多來華外資企業(yè)新增投資的縮影。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，僅在北京，今年以來新開業(yè)的大型外資零售企業(yè)已有2家，營(yíng)業(yè)面積都在3000平方米以上。年內(nèi)，還將有美國(guó)沃爾瑪、法國(guó)家樂福、英國(guó)特易購(gòu)等10多家大型外資零售商場(chǎng)開業(yè)，新增營(yíng)業(yè)面積將達(dá)數(shù)萬平方米，并創(chuàng)造上萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國(guó)信心——來自重大危機(jī)背后蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好趨勢(shì)不會(huì)因這場(chǎng)危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)
2月12日，中國(guó)鋁業(yè)公司宣布將通過建立合資公司和認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)換債券向力拓集團(tuán)投資195億美元，這是迄今為止中國(guó)企業(yè)最大的一筆海外投資。
“國(guó)際資源、資產(chǎn)價(jià)格的大幅下降，對(duì)于中國(guó)企業(yè)特別是有優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)來說，是調(diào)整國(guó)際戰(zhàn)略的一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚表示。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。但從一個(gè)較長(zhǎng)歷史過程來看，危機(jī)也產(chǎn)生了一些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展有利的機(jī)會(huì)。
厲以寧認(rèn)為，金融危機(jī)給中國(guó)帶來兩大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，二是失業(yè)人口增加。同時(shí)，兩大挑戰(zhàn)也伴生著兩大機(jī)遇：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的機(jī)遇。
在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，中國(guó)出臺(tái)的一系列刺激和調(diào)整政策，注意把“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”緊密結(jié)合起來。資源價(jià)格、社會(huì)保障等方面的改革步伐加快，重大科技專項(xiàng)攻關(guān)提速，都為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育著新的動(dòng)力。
研究發(fā)現(xiàn)，2／3的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生在經(jīng)濟(jì)低潮的時(shí)候。歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，經(jīng)濟(jì)相對(duì)低潮期也是為未來儲(chǔ)備人力資本的大好時(shí)機(jī)。二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，就得益于上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期對(duì)培訓(xùn)和教育的高度重視。
“通過國(guó)家的政策，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新，加上勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，中國(guó)企業(yè)不但能夠保住現(xiàn)有的市場(chǎng)，而且還有可能在未來占據(jù)更大的市場(chǎng)。”厲以寧說。
對(duì)中國(guó)不同的地區(qū)，金融危機(jī)的沖擊表現(xiàn)為不同影響，因而應(yīng)對(duì)方式也要有所不同。胡鞍鋼分析說，這大體可分為兩種類型：一是沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)體，沖擊強(qiáng)、影響大，此時(shí)是這些地區(qū)推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)，屬于“逆勢(shì)而上”；二是中西部地區(qū)的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)體，金融危機(jī)有所影響、有所沖擊，但“危機(jī)之中有大機(jī)遇”，可以充分利用內(nèi)陸型優(yōu)勢(shì)，快速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這些地區(qū)屬于“趁勢(shì)而上”。
2月10日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的1月份國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)新車銷量首次超過美國(guó)。事實(shí)上，不僅是汽車消費(fèi)增長(zhǎng)超出預(yù)期，隨著政府一系列措施的實(shí)施，中國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始出現(xiàn)恢復(fù)跡象：信貸投放有所增長(zhǎng)，消費(fèi)指數(shù)持續(xù)上揚(yáng)，特別是一些企業(yè)銷售開始回升，商品庫(kù)存開始減少……
伴隨春天的到來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳遞出的積極信息，也向世界傳遞著中國(guó)信心。
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