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劉永好（資料圖）

　　嘉賓簡介：劉永好，全國政協委員、新希望集團董事長

　　采訪時間：2009年3月1日

　　采訪地點：·鐵道大廈

　　3月1日下午，劉永好委員剛入住下榻的賓館就接受了記者的專訪。他今年為大會帶來了7份提案，內容集中在三農、促進農民增收等方面。他認為農民要發展生產最大的困難是貸款難，對此他建議發“惠農券”為農民貸款做擔保，以促進農民擴大再生產。

　　記者：您一直在關注農村產業化發展，今年有沒有新的突破？

　　劉永好：我一直在思考如何讓農業轉型和增加農民收入等問題，我想，這條路恐怕就是加強農業生產基地和農業產業鏈的建設。

　　以前我們講發展農村企業，其實就是“公司+農戶”的合作關系，我們在探索中發現，僅僅這一關系還不夠，必須將公司、農戶，經濟合作組織、政府、銀行、保險、科研機構，以及飼料企業和肉食品加工企業鏈接起來，形成綜合的服務產業鏈。

　　記者：你是說將原來的產業鏈條拉得更長了，那么在這方面的實踐效果怎樣？

　　劉永好：我們在四川的樂山跟政府達成了一個協議，在當地組織農民建立若干養豬合作社，同時把金融服務、技術服務、擔保服務、保險服務以及收購服務、肉食品加工和市場營銷服務全部融貫起來，促使農民向現代農民轉型，形成新型的養豬合作社社員，可以說效果非常好。

　　記者：在實際操作中，會遇到哪些困難？

　　劉永好：最大的難題就是幫助農民找錢。由于農民的可擔保物很少，到銀行貸款就很困難。

　　記者：你們是怎么幫助農民解決資金問題的？

　　劉永好：我們正在組建針對農戶的金融擔保公司，擔保對象是農戶，擔保公司向銀行擔保，讓銀行貸款給他們。通過擔保，讓農民得到銀行資金的支持，幫助農民擴大生產。擔保公司由政府、龍頭企業、合作經濟組織共同出資成立，目前我們在全國已經成立了12家。

　　我們還嘗試了一種更新的方式就是發放惠農券。在政府的支持下，在金融機構的參與下，在龍頭企業的幫助下，把農民組織起來，為他們提供擔保，農戶拿惠農券就可以去銀行貸到款。

　　記者：這種“惠農券”聽起來像是一種擔保授信，具體如何操作？實際效果怎樣？

　　劉永好：惠農券有不同的擔保額度，由合作經濟組織根據農戶發展規模和風險情況以及經驗水平評定，小規模的農戶可能領到幾百塊的惠農券，多的可以達到幾十萬元，具體操作還在探索。我們現在選擇跟農業銀行合作，銀行也很愿意合作，因為這樣銀行的風險就降低了。

　　我們在做小范圍的“惠農券”實驗，效果很好，既直接幫助了農民，又發展了生產。第一是拉動了消費，第二促進了現代農業的轉型，第三增加了農民的收益，最后還體現了國家對農民的支持和幫助。

　　記者：今年的提案有沒有關注食品安全？

　　劉永好：我今年有七個提案，其中一個就是關于食品安全的。在食品產業中有兩種模式，一種是市場導向的，把大量的錢用來做廣告做宣傳、委托加工，這樣做見效快，但是原料供給體系的問題會帶來安全隱患。食品安全問題出現與否在于加工過程是不是可控，比如三鹿的牛奶原料是從市場收購的，不是自己的產業鏈體系直接生產的，生產過程就很容易出問題。

　　另一種方式是基地型模式，是一生產為導向，重視產業鏈的建設的模式，就是從飼料抓起，從養殖抓起，這種模式的缺點是投資很大，周期很長，好處是食品安全得到了解決。

　　記者：你們也從事奶業生產，有沒有想過收購三鹿？

　　劉永好：對于收購三鹿，我們之前也研究、溝通過，但是發現現在不是盲目并購、發展的時機。我們想靜下心來把產業鏈做好、做實，讓我們的食品安全得到保證是最重要的。