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　　新華網(wǎng)北京３月１１日電  新華國際時評：中國惠民生的國際解讀

　　新華社記者金旼旼

　　擴大就業(yè)、社會保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、農(nóng)民增收……中國總理溫家寶在政府工作報告中提及的詳盡的惠民政策和措施，凸現(xiàn)引人注目的民生亮點。在當前金融危機背景下，中國政府啟動大規(guī)模民生工程引起了國際社會的關注。一些媒體認為，中國政府的做法近可擴內(nèi)需保增長，遠可夯實未來經(jīng)濟增長的民生基礎。

　　國際社會之所以廣泛關注中國民生工程，關鍵在于惠民生在中國保增長、調(diào)結構等政策組合中具有重要的全局意義。中國改革開放以來，出口一直是拉動經(jīng)濟增長的主要動力，２００７年中國出口占ＧＤＰ比例達３７．５％。美國爆發(fā)次貸危機之后，隨著外部需求的銳減，過度依賴外需的增長模式恐難以為繼，消除內(nèi)需“短板”成為了中國政府的當務之急。

　　新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表社論指出，保增長和惠民生掛鉤，本質(zhì)上是中國實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的前奏。多年以前，中國政府就試圖改變經(jīng)濟增長方式，以減少對外部市場的依賴，但一直難以邁出大步伐。外部市場萎縮后，內(nèi)需不足的缺陷逐漸凸顯。現(xiàn)在中國決心乘勢啟動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程，如若成功，中國必將迎來另一個充滿潛能的發(fā)展機遇期。

　　保增長的關鍵在于擴大內(nèi)需，而擴大內(nèi)需的關鍵則是改善民生，因為只有生活水平提高、社會保障網(wǎng)絡健全、安全系數(shù)增強之后，人民才能減少后顧之憂，才能有效刺激消費。《華爾街日報》認為，中國政府需要在民生方面投入更多資金，如此一來人們才有信心進行消費。美國康奈爾大學教授埃斯瓦爾·普拉薩德也指出，中國政府宣布的宏大民生計劃將部分抵消金融危機給消費者帶來的不確定感。

　　中國政府有關提高農(nóng)村消費能力的舉措引起了外媒的特別關注。日本《讀賣新聞》認為，支持“家電下鄉(xiāng)”等政策，顯示了中國政府正在把幫助中國７億農(nóng)村居民增加消費支出作為工作重點。蘇格蘭皇家銀行首席中國經(jīng)濟學家貝哲民說，中國政府和國內(nèi)制造商將克服經(jīng)濟困難的希望寄托在改善中國農(nóng)民生活而不是美國消費者身上，這有可能在未來１０年中重塑世界經(jīng)濟。

　　中國政府把保增長與改善民生結合起來，在改善民生中實現(xiàn)增長目標，這不僅是應對全球金融危機的短期舉措，更是有助于推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、減少外貿(mào)依存度的長期發(fā)展戰(zhàn)略。美國《華盛頓郵報》指出，對中國來說解決根本問題的辦法是投資基礎設施并構建完善的社會保障體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這樣就能建立一個更加穩(wěn)固的國內(nèi)市場來促進消費和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　由于中國市場的開放性，中國消費者消費能力的提升也將惠及其他國家。美國《華爾街日報》刊文指出，美國等其他國家高度關注此次中國全國人大出臺的政策。中國內(nèi)需增加，將防止美國出口額的急劇下降，國際礦產(chǎn)、基建材料和設備供應商以及瞄準中國消費者的企業(yè)都將從中獲益。

　　“為政之要首在利民，為治之道重在安民”。中國政府啟動宏大的民生工程，讓外界一窺中國領導層的思路：在國際金融危機的大背景下，中國政府“以人為本”的理念不會動搖，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是要普惠民生。經(jīng)濟與民生和諧發(fā)展才是長治久安之策。