●在金融危機下需要對就業觀進行梳理和更新

　　●武漢大學畢業生簽約率比去年同期還高0.7%，大學生就業難中，有業不就，是突出的一個方面

　　●當前急需一種機制，使農民工有效組織合理流動，而不是靠個人盲目自發流動

　　2009年，高校畢業生總量達到歷年之最，加之歷年累積，今年加入就業大軍的高校畢業生達到710萬人。而持續蔓延的國際金融危機對我國經濟的負面影響正在加大，隨著外貿企業訂單縮減，一些農民工就業困難，提前返回農村。兩會召開在即，大學生、農民工就業問題也成為代表委員們關注的熱點。

積極應對就業難

　　“今年就業形勢非常嚴峻。大學生的供給擴大了許多，而需求因為遭遇國際金融危機而嚴重緊縮，從目前的態勢看，影響還沒有見底，緊縮也沒有到底，需求總量很不樂觀。”武漢大學校長顧海良代表非常關心就業難問題，“不過，我們對這一形勢估計很充分，大家也形成了共識，千方百計解決大學生和農民工的就業難問題。”

　　宋曉是遼寧某大學應屆畢業生，接受記者采訪時，他笑稱自己正巧趕上了“寒流”。“為找工作，我從沈陽轉戰大連，現在又轉戰北京，雖然還沒有找到‘東家’，但心里還是有底的。這期間國家出臺了許多政策，我很關注，覺得可以從這些政策中調整自己就業的方向。我給自己一個目標，就是先就業，我相信，我一定能實現這個目標。”

　　的確，從去年底開始，從中央到地方，一系列促進就業政策陸續出臺。2009年中央一號文件明確提出：“對當前農民工就業困難和工資下降等問題，各地區和有關部門要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農民工，努力增加農民的務工收入。”今年2月發布的《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，提出一系列政策鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納高校畢業生就業。而去年11月政府公布的總額超過4萬億元的擴大內需、促進經濟增長的刺激方案，更為促進就業打下強心針。

　　“我們看到，各地和有關部門已經做了大量的工作，開展高校畢業生就業服務系列活動、就業援助系列活動等，可以說，全國上下已形成了積極應對就業危機的態勢，這是非常好的。”顧海良代表說。

理性對待就業難

　　就業難，究竟難在哪兒？代表委員們都有著深入的分析。

　　“現在有數據說農民工失業達到2000萬人。其實，這個數字是根據150個村的抽樣調查推算的,我認為有些夸大，實際人數可能沒這么多。”中國社科院農村發展研究所農村政策研究室主任李成貴委員說。

　　作為福建省泉州市副市長，黃維禮委員掌握的情況佐證了李成貴委員的判斷。“泉州歷來被用工荒困擾，每年用工缺口達到20萬人，今年這一狀況有所緩解，因為受經濟危機影響，一些在廣東等地無業可就的農民工來到泉州就業。但即使如此，我們仍有幾萬人的用工缺口。另外，新一代農民工和老一代農民工不同，他們傾向于在沿海城市找一份待遇高條件好的工作，這和壓根找不到工作是有所不同的。”

　　青海省政協副主席鮑義志委員也表示，在西部省份的青海，也很少有農民工無業可就的情況：“這與青海企業多為內向型、受國際金融危機影響很小有關。當然，青海農民工有春天播種完后再外出務工的習慣，可能就業高潮還沒有來臨。”

　　“我們承認，受國際金融危機的影響，現在農民工就業的確出現了困難，但這種困難更多是區域性的。”李成貴委員說。

　　“農民工就業難，主要在于沒有規劃好，協調好，信息不對稱，當前急需建立一種機制，使農民工有效組織合理流動，而不是靠個人盲目自發流動。”黃維禮委員說。

　　“武漢大學最近統計顯示，我們目前畢業生簽約率比去年同期還高出0.7個百分點。為什么？很多學生看到就業形勢不好，不挑挑揀揀了。大學生就業難中，有業不就是很突出的一個方面，很多人把就業目標鎖定在國家機關、事業單位、大型國有企業和外企，而基層、中小企業、廣大農村非常需要人才。我們不否認當前就業總量縮減，但就業觀的改變，理性分析就業難究竟難在了哪兒，對我們成功應對至關重要。”顧海良代表說。

調適心理樹立信心

　　那么，究竟如何應對就業難？

　　李成貴委員說：“目前各地各部門有很多針對農民工再就業的培訓，我認為，農民工培訓是一項長期工作，需要長期做，但對于目前的就業難并不能起到立竿見影的功效。至于農民工創業，也受到資金、個人意愿、創業能力、農村創業空間小的影響，效果難以預料。”

　　在他看來，盡可能多提供就業崗位是當前的重中之重。他說：“從近期來看，我們在投資基建方面，可以選擇那些能夠創造更多就業機會的項目，當然前提是要在經濟上合算，不能為了多就業，就不用機器，改用鐵鍬鎬頭。同時，要立足城市，盡量開放和開拓城市就業機會。其實，城市生活有多少不方便，就有多少就業機會。還有，我們要加快推進城鎮化，這是解決就業難的根本。”

　　代表委員們認為，為大學生和農民工提供關心，提供服務也非常重要。李成貴委員說：“我們的輸出地要盡快建立起對農民工的動態跟蹤，掌握農民工在他鄉的就業狀況，如果出現困難，要及時地提供信息，提供服務，幫助他們盡快就業。”顧海良代表說：“我們要特別關注那些家庭經濟困難學生、農村家庭學生和城市零就業家庭學生的就業問題，為他們提供服務，提供支持。”

　　代表委員們還認為，政府出臺的政策措施只是應對就業難的一個方面，當前情況下，還需要社會心理的穩定與理性，全國上下要統一思想，樹立信心，共度時艱。

　　“我們要有一個正確引導。無論大學生還是農民工，危機面前心理調適非常重要。就像人生，有高潮也有低谷，這兩年辦事難，過兩年會好轉。我們現在面臨的是全球性金融危機，作為個體，必然要付出代價，我們要盡量緩沖，能做多少先做多少，等經濟復蘇后再充分就業。”李成貴委員說。

　　“騎驢找馬，是一個很好的就業理念。”顧海良委員說，“比如將要進行的一些大型工程，需要大量農民工，但工程不一定集中在城市，提供不了農民工理想中的城市生活，這個時候，就要騎驢找馬，先做這份工作，等今后有機會再到城市就業。”

　　代表委員們表示，就業難是一個老問題，但目前多方合力的態勢，體現了我們集中力量辦大事的優勢，也給就業問題提供了在機制、體制方面得以根本解決的契機。這次經濟危機，還必然對市場經濟下的就業觀進行梳理和更新。他們相信，經過這次危機的洗禮，經過多方努力，一個更良性的就業市場、就業體制將會建立起來。(記者　王慶環)

2009年全國“兩會”特別報道