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　　新華網(wǎng)北京３月１１日電 題：人民的選擇　歷史的必然——人大代表談人大工作堅(jiān)持正確政治方向

　　新華社記者

　　“堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全國人大常委會(huì)工作報(bào)告的這一論述，近日成為人大代表熱議的話題。

　　代表們認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民的選擇和歷史的必然，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇的符合國情的唯一正確道路，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的唯一正確道路。黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。

　　讓人民當(dāng)家做主，彰顯我國根本政治制度優(yōu)越性

　　５５年前一個(gè)秋天，２５歲的山西省平順縣農(nóng)村姑娘申紀(jì)蘭騎著毛驢走出大山，到北京出席第一屆全國人民代表大會(huì)。她與其他１２００多名全國人大代表一起，討論新中國的第一部憲法，選舉國家的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　今天，連續(xù)１１屆當(dāng)選全國人大代表的申紀(jì)蘭已成為“中國人大制度見證人”。回想當(dāng)年，這位８０歲的老人心潮澎湃：“當(dāng)時(shí)我的眼淚一下就流了出來，高興得連飯都吃不下。要是舊社會(huì)，婦女連自己的主都做不了，又怎么能管到國家的事？”

　　歷史證明，人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主的最好的政權(quán)組織形式，是適合中國國情的根本政治制度，具有無可比擬的優(yōu)越性。連日來，記者聽到的一個(gè)個(gè)代表履職案例，生動(dòng)而深刻地表明了這一點(diǎn)。

　　養(yǎng)一頭豬，農(nóng)民要交多少稅和費(fèi)呢？去年全國人代會(huì)，重慶綦江縣委書記王越代表帶來的一張《重慶市生豬稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際征收表》給出答案：農(nóng)民要交的稅費(fèi)多達(dá)１５種。經(jīng)報(bào)道后，國家稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、重慶市高度重視，表示將在認(rèn)真調(diào)查基礎(chǔ)上作出負(fù)責(zé)任的回答。今年全國人代會(huì)，王越代表又帶來一張最新的生豬稅費(fèi)征收情況表，上面顯示，３項(xiàng)稅費(fèi)已被取消。

　　王越代表說：“這反映了政府部門‘民有所呼，必有所應(yīng)’的工作作風(fēng)，更顯示出人民代表大會(huì)讓人民當(dāng)家做主的制度優(yōu)越性。”

　　代表與選民保持著密切聯(lián)系，是人民代表大會(huì)制度的一大優(yōu)點(diǎn)和特色。全國人大常委會(huì)委員虞云耀指出，我們有近３０００名全國人大代表，具有廣泛的群眾性，包括了各個(gè)民族、地區(qū)和行業(yè)，有的民族人數(shù)很少也有全國人大代表。人民代表大會(huì)與基層有著密切的聯(lián)系，能夠?qū)⑷嗣袢罕姷囊庖姺从车阶罡邲Q策機(jī)構(gòu)。

　　中國紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長姜健是七至十一屆全國人大代表，曾在基層群眾中調(diào)查２９００多次，提交議案和建議超過９００件。她說，人大代表不代表任何黨派和小群體，而是廣大群眾利益的“代言人”。他們始終生活在人民中間，將他們的所思所盼反映給立法機(jī)關(guān)，保證了在國家制定政策過程中反映廣大群眾的意志。“人民代表大會(huì)制度證明了人民才是中國真正的主人。”

　　人民代表來自人民，代表了民意，凝聚了民智。湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度具有“議行合一”的特點(diǎn)：“人大代表具有廣泛性、多樣性、兼職性。我們當(dāng)代表是兼職，平時(shí)還有自己的工作，所以我們能親力親為，把工作與調(diào)研結(jié)合起來，并‘借腦’‘借手’，通過各種渠道了解民情民意，保持著與基層聯(lián)系的直接性。”

　　人民代表大會(huì)制度的另一個(gè)優(yōu)勢是能夠集中力量辦大事。廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源舉例說，去年汶川大地震，災(zāi)情牽動(dòng)全國人民的心，全國人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于集中財(cái)力投入抗震救災(zāi)的決策部署，及時(shí)審議中央預(yù)算調(diào)整方案，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)提供資金保障，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

　　人民代表大會(huì)制度在實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善。今年正逢新中國成立６０周年、人民代表大會(huì)制度建立５５周年，總結(jié)這一根本政治制度的內(nèi)涵與本質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　絕不照搬西方那一套，堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本

　　在全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中，吳邦國委員長用相當(dāng)長篇幅闡述了我國人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。對此，代表們紛紛發(fā)表見解。

　　虞云耀說：“我們的民主集中制度，既能保證聽取人民群眾的意見，又能把正確的意見進(jìn)行集中統(tǒng)一，科學(xué)決策。”

　　多位代表注意到，自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，人民代表大會(huì)制度在我國應(yīng)對這場全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

　　黑龍江省人大常委會(huì)副主任劉東輝說，去年以來，中國能連續(xù)密集出臺一系列政策，出手快，出重拳，措施得力，及時(shí)應(yīng)對危機(jī)，靠的就是人民代表大會(huì)民主決策的及時(shí)性。

　　堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本。全國人大常委會(huì)委員、九三學(xué)社中央常委叢斌指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度代表著先進(jìn)的政治價(jià)值取向。這是中國共產(chǎn)黨對人類現(xiàn)代政治文明的一大貢獻(xiàn)。

　　“世界上沒有一成不變的政治制度，沒有適合所有國家的政治制度。是否符合國情，是一個(gè)國家政治制度最重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。”全國人大代表、武漢大學(xué)校長顧海良認(rèn)為，我國的人民代表大會(huì)制度，為改革開放事業(yè)起到政治保證和法治基礎(chǔ)的作用，不僅得到廣大人民群眾的認(rèn)可，也正得到越來越多的西方政治家和理論家的贊賞。

　　改革開放３０年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，政治體制改革也在不斷推進(jìn)。虞云耀說，我們總結(jié)自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸收人類政治文明的優(yōu)秀成果，最重要的是走符合中國國情的發(fā)展道路。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，是政治體制改革非常重要的內(nèi)容。隨著實(shí)踐的發(fā)展，這一制度越發(fā)顯現(xiàn)出威力。完善中國特色社會(huì)主義民主政治制度，是我們社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱

　　“在中國這樣一個(gè)大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。”全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中引用的鄧小平同志這段經(jīng)典論述，引起了代表們的廣泛共鳴。

　　沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有國家的富強(qiáng)和人民的幸福，這是被中國歷史證明的真理。在剛剛過去的２００８年，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更是讓代表們感受深切。

　　全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川說：“從冰雪災(zāi)害，到‘３·１４’拉薩事件，到汶川特大地震、國際金融危機(jī)、三鹿奶粉食品安全事故等等，一系列困難考驗(yàn)著中國人民。在這極其不平凡的一年里，我們渡過難關(guān)，在與災(zāi)難作斗爭中取得優(yōu)異成績，并成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，‘神七’上天。這是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮力拼搏的結(jié)果。”

　　為什么說人大工作堅(jiān)持正確政治方向，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？申紀(jì)蘭代表說得最通俗：“沒有黨，就沒有人民當(dāng)家做主的地位，就沒有國家的變化和發(fā)展。為什么這么講？因?yàn)樾轮袊�成立以后，人民有了�?quán)力，我們才能坐在這里開代表大會(huì)。”

　　她說：“我一直認(rèn)為，黨是為人民說話的，帶領(lǐng)國家走向繁榮富強(qiáng)，人民代表就是代表人民，所以人民、人大和黨就是一致的。我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了那么多困難，把國家建設(shè)得這么好，我就更加相信黨，人民都是跟著黨走的，所以說，人大的工作，也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

　　虞云耀指出，中國共產(chǎn)黨是中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全體人民的主心骨，這是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨的宗旨、政策、主張，要通過人民代表大會(huì)制度，變成國家的意志，為人民說話，為人民謀利益。

　　“近年來，人大工作之所以取得了出色的成績，核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全國人大代表、江蘇省人大常委會(huì)副主任柏蘇寧說，“就我們工作實(shí)踐來說，包括立法和重大事項(xiàng)決定、決定國家機(jī)關(guān)人選以及監(jiān)督、代表工作，都要增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，緊密圍繞黨的中心工作進(jìn)行。”

　　全國人大代表、西藏自治區(qū)人大常委會(huì)主任列確深有感觸地說：“當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜，人大及其常委會(huì)要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)只能增強(qiáng)，不能削弱。”（執(zhí)筆：李柯勇；參與采寫：鄒聲文、張旭東、劉健、譚浩、許雪毅、張先國、楊維漢、王炤坤、拉巴次仁、劉錚、朱薇、孫英威、孫彬、朱峰、張米揚(yáng)、毛曉梅、李鵬翔）