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　　新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者 艾福梅）全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員馬昌裔在審議兩高報(bào)告時(shí)說，應(yīng)該盡快制定人民監(jiān)督員法，使之像人民陪審員制度一樣有法律依據(jù)。

　　“現(xiàn)在實(shí)行了人民監(jiān)督員制度，但還沒有法律規(guī)定，還沒有進(jìn)入立法程序。這需要像陪審員制度一樣有一個(gè)法律依據(jù)，同時(shí)需要完善這個(gè)制度，把它發(fā)展好，以加強(qiáng)對檢察院的監(jiān)督。”馬昌裔說。

　　馬昌裔代表的話引起了寧夏代表團(tuán)其他成員的共鳴。據(jù)了解，寧夏代表團(tuán)此次向全國人民代表大會(huì)提交了關(guān)于制定人民監(jiān)督員法的議案。

　　寧夏代表團(tuán)的議案說，最高人民檢察院于２００３年開始在全國檢察機(jī)關(guān)開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。幾年的實(shí)踐證明，實(shí)行人民監(jiān)督員制度有力地促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善和執(zhí)法行為的規(guī)范，也體現(xiàn)了人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的要求，有助于減少司法不公。但是由于人民監(jiān)督員沒有法律依據(jù)，在實(shí)際操作中，因制度設(shè)計(jì)還不夠完善，出現(xiàn)了一些問題。

　因此，代表們認(rèn)為有必要盡快出臺相關(guān)法律，將人民監(jiān)督員制度法律化，使監(jiān)督主體的確定、監(jiān)督范圍的界定、監(jiān)督程序的啟動(dòng)、監(jiān)督結(jié)果的執(zhí)行等問題以法律的形式確定下來，作出明確具體的規(guī)定，使這項(xiàng)民主監(jiān)督工作全方位地納入法制軌道，做到于法有據(jù)，有法可依，真正實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的體外監(jiān)督。