“住房”成最關(guān)注民生話題 政策懸念兩會揭曉
政策決定市場走向，這在中國已是不變之定理，所以，盡管距兩會召開尚有一段時日，但高房價的現(xiàn)實問題使得今年兩會早早就受到業(yè)界內(nèi)外強烈關(guān)注。
網(wǎng)民：熱切盼望房地產(chǎn)回歸民生
“掙錢的速度趕不上房價上漲的速度”，高房價所引發(fā)的社會矛盾在今年顯得尤為突出。
本月20日，新華網(wǎng)面向全國開通了“我向總理報民生”兩會建議征集，短短兩天時間，就收到了全國各地網(wǎng)友的數(shù)千條建議。截止本月22日晚22時，網(wǎng)友發(fā)出的問題和訴求已超過4300條，其中住房訴求以超過400條高居各民生話題之首。與此同時，新華網(wǎng)發(fā)起的“2010兩會，您最關(guān)注哪些民生話題？”投票實時調(diào)查結(jié)果也顯示，在住房、物價、收入、就業(yè)、環(huán)保等10大選項中，住房問題以3899票全面超越其他話題，成為網(wǎng)民最為關(guān)注的民生話題。
一位來自遼寧的網(wǎng)友稱，“房價漲得實在太離譜了，工薪階層實在買不起房子，希望總理關(guān)心民生！把房價降下來！”另一位來自湖北的網(wǎng)友則說出了大多數(shù)網(wǎng)友的心聲，“住房問題最終還是要靠政府來解決。”對于如何解決高房價問題，不少網(wǎng)友也提出了自己的建言，有網(wǎng)友表示，建議恢復(fù)單位集資建房制度，取消商品房預(yù)售制度，并希望國家早日對除首套房之外的商品房開征物業(yè)稅，同時嚴(yán)厲打擊炒房族。對于目前全國正在實施的保障房制度，不少網(wǎng)友也表示出了期待，并希望力度能夠加大。
房企：對兩會充滿焦急等待
相比網(wǎng)友，房企迎接兩會的心情其實更為復(fù)雜也更為焦慮。
據(jù)了解，由于去年年底調(diào)控政策頻出，已使不少房企接受了“2010年是調(diào)整年”的現(xiàn)實。不過，在房價會不會向下的問題上，不少房企仍保持著一定程度的樂觀，有開發(fā)商表示，中國房地產(chǎn)市場剛需強勁是由“人多、有錢人多”的國情支撐起來的，因此“隨便怎么調(diào)整，房價也不可能降多少”。對保障房能否對商品房市場形成打壓的問題，一眾開發(fā)商更是表示“不太可能”。
不過話雖如此，但眾多開發(fā)商仍然沒有否認“兩會定調(diào)將決定市場走向”的說法，而這，顯然也正是房企焦急“期待”兩會的原因。
懸念：保障房制度今年能否全新啟幕？
事實上，作為今年兩會的民生話題，最值得各方關(guān)注的其實并非房價調(diào)控政策，而是保障房政策。
據(jù)了解，早在1978年鄧小平提出住房改革思路時，鄧小平就曾明確表示：“不但新房子可以出售，老房子也可以出售；等將來房租提高了，對低工資的職工要給予補貼，這些政策要聯(lián)系起來考慮。”鄧的話在之后多次被專家學(xué)者們解讀為：要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)具有保障性的住房供給新體制。
1994年7月，國務(wù)院用《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（ 國發(fā)〔1994〕43號文件）為上述解讀提供了事實依據(jù)，該《決定》明確提出：要建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對象的商品房供應(yīng)體系；同時，首次提出加強經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)，加快解決中低收入家庭的住房問題。
但遺憾的是，隨著我國商品房市場的發(fā)力，保障房市場卻并沒有及時跟上，最終造成了保障房供應(yīng)嚴(yán)重不足，房價日益高漲的局面。
不過，值得注意的是，自2007年開始，政府也開始對住房政策的偏離有所察覺，保障房話題開始被反復(fù)提起。據(jù)悉，2007年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(簡稱24號文)，文件指出：要加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。而后，溫家寶總理也在不同場合多次提到“經(jīng)濟適用房是面向中產(chǎn)階級”這一觀點。
而去年年末，發(fā)改委更是首次公開表態(tài)，將在2010年拿出全國土地出讓金凈收益的10%建保障性住房。而后，溫家寶總理在接受新華社專訪時也反復(fù)強調(diào)今年“要加大保障性住房的建設(shè)力度”，此后，全國各地紛紛出臺保障房供應(yīng)計劃，北京市政府更是將2010年住宅供地的一半用于建設(shè)保障性住房。
種種事實，不免令業(yè)界發(fā)出關(guān)于“商品房市場與保障房市場并存”的格局猜想，有學(xué)者表示，也許今年將會成為中國保障房制度全新啟幕的一年，而即將召開的兩會，將成為決定幕布是否拉開的關(guān)鍵。
