兩會期間四大經(jīng)濟熱點問題透視
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。 新華社記者劉衛(wèi)兵攝
新華網(wǎng)北京３月９日電（全球連線）中國經(jīng)濟牽動世界神經(jīng)——兩會期間四大經(jīng)濟熱點問題透視
新華社記者
今年中國兩會的眾多議題中，國際社會格外關(guān)注的，還是兩會透露出的中國經(jīng)濟政策新動向。究其原因，在于中國經(jīng)濟在席卷全球的國際金融危機中率先企穩(wěn)回升，并成為當(dāng)前世界經(jīng)濟增長的主要推動力。在這種情況下，中國經(jīng)濟的一舉一動，都牽動全球市場和世界經(jīng)濟的神經(jīng)。
新華社駐外記者日前采訪了一些國際組織官員和一些國家的專家學(xué)者或媒體負(fù)責(zé)人，請他們就兩會期間有關(guān)中國經(jīng)濟的四大熱點問題發(fā)表看法。
中國經(jīng)濟２０１０年走勢如何？
世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫：中國政府今年還會繼續(xù)保持積極的財政政策，國內(nèi)還有很多投資空間，國內(nèi)需求也有進一步提高的潛力，因此中國經(jīng)濟今年保持８％左右的增幅是非常有可能的。如果這樣，中國經(jīng)濟今年對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)將會占到３０％。
聯(lián)合國全球經(jīng)濟監(jiān)測中心主任洪平凡：展望２０１０年，中國經(jīng)濟面臨的困難是雙重的。從外部環(huán)境看，一些主要發(fā)達(dá)國家今年的經(jīng)濟復(fù)蘇步伐會非常緩慢，從而不利于中國出口。而且，由于面臨高企的政府債務(wù)和失業(yè)率，發(fā)達(dá)國家會想盡一切辦法把自身的政治和經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)嫁到其他國家去，中國可能會首當(dāng)其沖。從內(nèi)部因素看，２００９年中國政府采取了龐大的刺激性政策措施，有效地促進了國內(nèi)需求，但也不可避免地帶來一些新問題，如貸款規(guī)模發(fā)展過快造成資產(chǎn)泡沫風(fēng)險等。
亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟師樸信永：中國經(jīng)濟今年最大的挑戰(zhàn)是創(chuàng)造就業(yè)機會，需要強化國內(nèi)需求的基礎(chǔ)，建設(shè)更強的社會保障網(wǎng)絡(luò)。中國經(jīng)濟面臨的另一個挑戰(zhàn)是通貨膨脹壓力，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整貨幣政策，以防通脹上升太快抑制需求。
財政和貨幣政策是否調(diào)整？
巴西實用經(jīng)濟研究所所長馬爾西奧·波赫曼：危機發(fā)生后經(jīng)濟活動減少，政府采取應(yīng)急性的反周期措施是有道理的。但一旦經(jīng)濟對這種措施有所反應(yīng)，刺激需求的機制就應(yīng)該退出。實際上，中國的刺激性政策已經(jīng)在調(diào)整，其目的是避免通脹風(fēng)險，并避免與其他經(jīng)濟體關(guān)系出現(xiàn)困難。
樸信永：中國人民銀行最近兩次提高存款準(zhǔn)備金率，表明中國正采取措施控制流動性過剩問題。但我們相信，今年中國的貨幣政策不大可能大幅調(diào)整至緊縮狀態(tài)。
林毅夫：對中國而言，外需雖有所復(fù)蘇，但相對比較疲軟。為啟動內(nèi)需，積極的財政政策可能還需要繼續(xù)保持。但貨幣政策，尤其是信貸發(fā)放，可根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟增長狀況以及房地產(chǎn)發(fā)展情形作適當(dāng)調(diào)整。
日本東京財團政策研究部研究員關(guān)山健：如果繼續(xù)不必要地放松銀根，就會面臨產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫、通脹和不良債權(quán)這些副作用的危險。因此，中國經(jīng)濟將面臨的挑戰(zhàn)是如何實施放松銀根后的“退出策略”。
人民幣匯率升還是不升？
馬爾西奧·波赫曼：以前的貿(mào)易競爭是在企業(yè)之間，而現(xiàn)在更多的是在國家之間。貨幣匯率是確定一個國家競爭力大小的關(guān)鍵因素，每個國家都有權(quán)制定自己認(rèn)為合適的匯率機制。
阿根廷國際戰(zhàn)略研究所所長豪爾赫·卡斯特羅：如果人民幣大幅升值，短期內(nèi)可能會推動全球初級產(chǎn)品價格飆升，使新興市場國家的出口收入有所增加。但人民幣升值很可能會導(dǎo)致中國經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù)，造成實際需求下降，從而引發(fā)世界經(jīng)濟再次探底和初級產(chǎn)品價格泡沫破裂，這將是新興市場國家難以承受的嚴(yán)重后果。因此，在目前情況下，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對于新興市場國家來說是最有利的。
比利時自由大學(xué)當(dāng)代中國研究所資深研究員鄧肯·弗里曼（傅立門）：貿(mào)易失衡問題是目前中國與其他國家經(jīng)濟關(guān)系中的一個根本性問題。但要糾正失衡，讓人民幣升值只會起到很小的作用，真正需要的是美國和歐洲的轉(zhuǎn)變以及中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
樸信永：單純讓人民幣升值不可能改變?nèi)蚍秶鷥?nèi)貿(mào)易失衡狀況，也無法解決美國經(jīng)常項目赤字問題。現(xiàn)階段人民幣匯率機制的調(diào)整，尤其是人民幣的升值，更大程度上應(yīng)取決于中國國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況。但另一方面，中國經(jīng)濟存在一些長期結(jié)構(gòu)性問題，需要減少對出口的依賴度、繼續(xù)擴大內(nèi)需，采取更加靈活的匯率機制或許對中國進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整更為有利。
貿(mào)易保護主義如何應(yīng)對？
英國廣播公司中文總監(jiān)李文：在全球經(jīng)濟仍存在許多隱憂和不確定性的情況下，貿(mào)易保護主義的勢力可能增強，從而使中國的貿(mào)易順差、人民幣匯率等問題成為與其他國家產(chǎn)生爭端的引爆點。因此，如何避免發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，將是中國經(jīng)濟今年需要面對的一大挑戰(zhàn)。
馬爾西奧·波赫曼：在國家間競爭激烈的環(huán)境下，出現(xiàn)貿(mào)易保護主義是難免的。如果不能建立一套能夠適當(dāng)?shù)赝馗鲊墓补芾磙k法，我們可能要面對更多的爭端和民族主義重新抬頭。
樸信永：許多貿(mào)易摩擦源自政治因素——發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的國內(nèi)政治問題。當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)較弱時，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體更可能從外部尋找理由。鑒于中國經(jīng)濟高速增長，中國同發(fā)達(dá)經(jīng)濟體之間出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的風(fēng)險在增高。
林毅夫：中國賣到美國的產(chǎn)品主要是勞動力密集型的生活必需品，這種產(chǎn)品美國已經(jīng)幾十年不生產(chǎn)了。對美國來講，從中國進口是最合算的，價格最低，質(zhì)量最高。不過，在美國經(jīng)濟增長比較慢、就業(yè)率比較低的情況下，保護主義難免抬頭。但總的來講，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人都非常清楚，中美貿(mào)易互利共贏是基本格局。（完）
