代表熱議：責(zé)任追究能否終結(jié)“短命”建筑？
王啟峰繪（人民圖片）
由于規(guī)劃和設(shè)計(jì)問題，一家使用不到3年的四星級(jí)大酒店，在“浪費(fèi)公眾財(cái)富”的質(zhì)疑聲中，被爆破成4萬噸廢墟。而一所投資1500萬元的小學(xué)，只有兩年就面臨被拆遷的命運(yùn)。人民網(wǎng)調(diào)查顯示，85.8%的網(wǎng)友表示自己所在城市有過“短命”建筑。
“短命”建筑源自短視規(guī)劃、問責(zé)不力。加大問責(zé)力度、促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃，引起兩會(huì)代表委員熱議。
安徽宿州市市委書記李宏鳴代表：
城市建設(shè)不能單純追求開發(fā)效益
在城市化進(jìn)程中，一些建筑出現(xiàn)的“短命”現(xiàn)象，涉及城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、地產(chǎn)開發(fā)等方面。
政府拆遷的成本是通過土地收益獲得補(bǔ)償，只要拆遷成本低于土地收益成本，在政府認(rèn)為需要的時(shí)候，就可能同意拆。從開發(fā)商來說，只要拆后的收益大于拆遷開發(fā)的成本，他就會(huì)有投資的沖動(dòng)。從投資來說，無可非議，但從社會(huì)要素來說確實(shí)是一種浪費(fèi)，只是重新分配一遍，并沒有真正產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富。這要求我們?cè)谕七M(jìn)城市化建設(shè)中不能單純追求開發(fā)效益，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。(記者 何聰整理)
河南駐馬店市市長(zhǎng)劉國慶代表：
城市規(guī)劃要有超前意識(shí)
城市規(guī)劃一定要有超前意識(shí)，制定時(shí)應(yīng)站在全省乃至全國的高度，全面分析對(duì)周圍地區(qū)的輻射力和吸引力，確定其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和速度，以適應(yīng)未來發(fā)展的需要。一些重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃要做到幾十年甚至上百年不落后。要把關(guān)系城市整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、公共利益和公共安全、重要自然和文化遺產(chǎn)資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃內(nèi)容列為強(qiáng)制性指標(biāo)，尊重客觀規(guī)律，多出精品、美品、成品。駐馬店人口有800多萬，城市化率低，未來必有大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入城市，為此我們高度重視規(guī)劃先行，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(記者 曲昌榮整理)
貴陽市市長(zhǎng)袁周代表：
城市規(guī)劃不要被領(lǐng)導(dǎo)意志主導(dǎo)
為加強(qiáng)城市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，貴陽市專門成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，由貴陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，省建設(shè)廳、省國土資源廳、省文化廳、省環(huán)保局等十幾個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家委員會(huì)，專家委員會(huì)由特聘專家組成。
成立貴陽市規(guī)劃委，為的是什么？就是避免“長(zhǎng)官意志”。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是城市發(fā)展的龍頭，規(guī)劃一旦確立，就應(yīng)該維護(hù)其權(quán)威性，不容輕易改動(dòng)，更不容根據(jù)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意志來主導(dǎo)改動(dòng)。凡是城市重要規(guī)劃，要講嚴(yán)格規(guī)矩、程序，先要經(jīng)過各方專家嚴(yán)格論證，再由領(lǐng)導(dǎo)小組專門研討，最后投票通過。(記者 汪志球整理)
海南五指山市副市長(zhǎng)陳國誠代表：
落實(shí)審批程序強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制
解決“短命”建筑，要落實(shí)現(xiàn)有措施，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。我國城市規(guī)劃大都是基于未來10年、20年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，具有充分的前瞻性。我國對(duì)于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)的制定、修改都有嚴(yán)格、完備的審批程序，其中還有公示環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)公眾參與。“短命”建筑，大都是程序執(zhí)行不嚴(yán)格造成。要終結(jié)“短命”建筑，就必須落實(shí)建筑設(shè)計(jì)的審批程序，嚴(yán)格公示制度。
不嚴(yán)格按照程序?qū)徟ㄖO(shè)計(jì)方案，就是一種失職瀆職，就應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)條例追究問責(zé)。審批部門有審批的權(quán)力，也有維護(hù)公眾利益的義務(wù)。(記者 鮑丹整理)
