周洪宇：建立教育公務(wù)員制度 吸引優(yōu)秀人才當(dāng)教師
周洪宇代表：建立教育公務(wù)員制度 吸引優(yōu)秀人才當(dāng)教師
新華網(wǎng)北京３月３日電（記者李鵬翔、王敏）“教育大計(jì)，教師為本”“辦好教育，教師是關(guān)鍵”，針對(duì)日前征求意見(jiàn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇３日表示，我國(guó)可以參照日、韓等國(guó)做法，建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度，修改教師法或?qū)珓?wù)員法做出補(bǔ)充規(guī)定，將取得教師資格證書(shū)并獲得教師職位的公辦普通中小學(xué)教師的身份確認(rèn)為教育公務(wù)員，從法律上保證公辦普通中小學(xué)教師的各種待遇與公務(wù)員一致，提高教師職業(yè)的吸引力和社會(huì)地位，進(jìn)而提高其整體素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。
周洪宇認(rèn)為，我國(guó)教師隊(duì)伍經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，取得了巨大的成績(jī)，但也暴露出了一些突出的問(wèn)題，如中小學(xué)教師責(zé)任重且工作量大，工資待遇偏低，中小學(xué)教師職業(yè)缺乏吸引力，優(yōu)秀人才不愿當(dāng)教師；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間師資力量發(fā)展嚴(yán)重不平衡等。這導(dǎo)致我國(guó)教師隊(duì)伍特別是中小學(xué)教師隊(duì)伍的專業(yè)化程度不高，整體質(zhì)量受影響，與國(guó)際水平存在一定差距。
“造成‘最優(yōu)秀’的中學(xué)生不愿意報(bào)考師范院校、‘最有才華’的大學(xué)畢業(yè)生不愿意當(dāng)中小學(xué)教師的根本原因，是中小學(xué)教師的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位不高和待遇偏低。”周洪宇說(shuō)，“盡管教師法規(guī)定教師的平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，義務(wù)教育法也有類似規(guī)定，但這些規(guī)定一方面沒(méi)有落實(shí)，另一方面，規(guī)定僅局限在工資收入水平上。”
周洪宇指出，鑒于我國(guó)教師隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)可以參照日、韓等國(guó)的做法，建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度，明確其“公務(wù)性”與“專業(yè)性”的雙重身份，使其享有與公職身份相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。這有利于保證教師的工資待遇的落實(shí)，從根本上杜絕拖欠中小學(xué)教師工資的現(xiàn)象；有利于提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位，從而在全社會(huì)掀起尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣；有利于從整體上提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的素質(zhì)；有利于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間師資力量的均衡發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育的均衡發(fā)展。
周洪宇同時(shí)也指出，建立教育公務(wù)員制度，明確“公務(wù)性”與“專業(yè)性”的雙重身份，要確保教師的專業(yè)地位與特點(diǎn)，切忌將教師當(dāng)成一般的公務(wù)員來(lái)管理，完全使用行政手段，對(duì)教師也搞行政本位，特別是要防止“官本位”，防止對(duì)教師專業(yè)化帶來(lái)的不良影響。
