閆希軍建議盡快將規(guī)范學(xué)術(shù)誠信納入立法程序
（代表委員議政錄）閆希軍代表建議盡快將規(guī)范學(xué)術(shù)誠信納入立法程序
新華網(wǎng)北京3月10日電（記者劉奕湛、王茜）針對近年來我國各種學(xué)術(shù)不端事件頻頻發(fā)生，抄襲剽竊等學(xué)術(shù)道德問題，全國人大代表閆希軍建議，應(yīng)盡快將規(guī)范學(xué)術(shù)誠信納入立法程序。
閆希軍說，學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新是提高國家科技和經(jīng)濟(jì)實力，推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性動力。學(xué)術(shù)研究的主體是學(xué)者及相關(guān)研究人員，誠信是學(xué)者最基本的職業(yè)道德，重復(fù)性、虛假性的學(xué)術(shù)研究及其他各種學(xué)術(shù)不端行為不僅會浪費國家資金及學(xué)術(shù)資源，還會影響學(xué)術(shù)研究的純潔性和學(xué)術(shù)共同體的形象，虛假不實的學(xué)術(shù)成果在社會上傳播甚至?xí)：λ嘶蛏鐣睦妗?
閆希軍認(rèn)為，發(fā)生論文造假等學(xué)術(shù)不端行為，既與當(dāng)前我國以發(fā)表學(xué)術(shù)論文多少來衡量學(xué)者水平及職稱評定的學(xué)術(shù)評價機(jī)制有關(guān)，也與學(xué)者自身的職業(yè)道德水平和學(xué)術(shù)自律意識有關(guān)，還與外部監(jiān)督的缺失有關(guān)。對學(xué)術(shù)研究的規(guī)范既要靠學(xué)術(shù)共同體的自律，也需要有效的外部監(jiān)督，在當(dāng)前學(xué)術(shù)自律意識較差的情況下，應(yīng)該充分發(fā)揮外部監(jiān)督尤其是具有強(qiáng)制力的法律監(jiān)督的作用。針對當(dāng)前學(xué)術(shù)剽竊、造假等各種學(xué)術(shù)不端行為蔓延的態(tài)勢，教育部2009年3月印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》，通知列舉了各種學(xué)術(shù)不端行為，并對懲處學(xué)術(shù)不端行為提供了指導(dǎo)性意見。但縱觀以上規(guī)范學(xué)術(shù)不端行為的規(guī)章制度，基本上都是各部門內(nèi)部的意見、辦法或準(zhǔn)則，法律效力太低，且過于分散，這些制度或意見一般只具有指導(dǎo)性作用，缺乏法律制度的強(qiáng)制約束力。
閆希軍建議國家立法機(jī)關(guān)盡快調(diào)研并制定統(tǒng)一的法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)術(shù)不端行為。為了克服規(guī)范學(xué)術(shù)不端行為的規(guī)章制度過于分散、法律效力太低的弊端，全國人大或國務(wù)院有必要制定統(tǒng)一的規(guī)范學(xué)術(shù)研究、懲處學(xué)術(shù)不端行為的法律法規(guī)，使得加強(qiáng)誠信、規(guī)范學(xué)術(shù)不端有章可循、有法可依。法律法規(guī)應(yīng)著重建立健全對不端行為的投訴舉報機(jī)制，加大監(jiān)督力度；建立并完善對不端行為的專門調(diào)查機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限；對不端行為的調(diào)查處理結(jié)果及時向社會公布，保證公眾的知情權(quán)；制定更加具體完善的懲戒處罰的規(guī)范和措施。
閆希軍建議完善法律，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲戒力度。由于嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不端行為不僅僅會敗壞學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的風(fēng)氣，還有可能以虛假課題或項目等形式騙取國家專項支持資金，甚至有可能因虛假成果損害他人或社會利益，建議在我國刑法中設(shè)立獨立的“學(xué)術(shù)欺詐罪”或類似罪名，規(guī)定以造假、剽竊等形式進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，產(chǎn)生足以損害他人、社會利益的嚴(yán)重后果時，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。通過加大法律懲處力度，更好的規(guī)范學(xué)術(shù)誠信建設(shè)。
