中國綠色低碳經濟建設駛入快車道
新華網北京３月９日電（記者李惠子 全曉書 吳陳）全國人大常委會委員長吳邦國９日說，中國立法機關在２０１０年將更加注重綠色經濟、低碳經濟領域立法。
吳邦國在向近３０００名全國人大代表作全國人大常委會工作報告時說，今年要以推進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹攸c，通過檢查節(jié)約能源法和清潔生產法的實施情況等，推動重點行業(yè)開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經濟為核心的技術改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，確保“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標的如期實現。
今年的修法計劃包括森林法、水土保持法等與環(huán)境保護有關的法律。
在經過了十幾年經濟高速增長之后，中國正致力于加快經濟發(fā)展方式的轉變。
國務院總理溫家寶上周作政府工作報告部署今年工作時也強調，要打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，積極應對氣候變化，大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網建設，增加森林碳匯。
人大代表和分析人士指出，立法機構和政府同時把綠色和低碳經濟作為工作重點，表明氣候變化應對已成為中國國內工作的基礎性組成部分。
國家主席胡錦濤上月初強調要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進節(jié)能減排和污染防治。
作為全球最大的溫室氣體排放國之一，中國正試圖通過產業(yè)結構調整，轉變經濟發(fā)展方式兌現對世界的減排承諾，同時滿足自身可持續(xù)發(fā)展的需要。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員陳迎在接受新華社記者采訪時說，通過法律手段支持節(jié)能減排是必要的。中國已宣布控制溫室氣體排放的“自愿”行動目標，“這一目標的順利實施需要相關法律的保障”。
政府工作報告說，“十一五”前四年累計單位國內生產總值能耗下降１４．３８％。陳迎說：“這個數字令人不安，要完成五年減排２０％的目標非常嚴峻，尤其是面對危機過后能耗反彈的因素，確實需要下很大力氣才能打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。”
中國目前已有節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經濟促進法、清潔生產促進法、森林法、草原法等一系列與應對氣候變化相關的法律。
能源專家王仲穎說，中國通過立法促進清潔能源的有效利用，這將為全球應對氣候變化作出貢獻。
根據中國政府２００７年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到２０１０年可再生能源消費量將達到能源消費總量的１０％，到２０２０年達到１５％左右。中國太陽能利用和水力發(fā)電已居世界領先，風力發(fā)電裝機容量也達世界第四。
全國人大代表、皇明太陽能股份公司董事長黃鳴指出，要實現這一規(guī)劃提出的任務，預計２０２０年前將需投資約２萬億元人民幣。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會調研室副主任翟勇說，通過立法來規(guī)范并推動綠色經濟的發(fā)展是中國自身的需要，同時，也要警惕國際上一些人打著減排環(huán)保旗號，設置貿易壁壘，推行貿易保護主義制約中國經濟發(fā)展的企圖。（記者郭遠明、許曉青參與采寫）
