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首頁(yè)-專題-時(shí)政-連戰(zhàn)受邀訪大陸-分析評(píng)說(shuō)

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一年來(lái)兩岸關(guān)系變化：反“獨(dú)”新招促成轉(zhuǎn)折點(diǎn)

時(shí)間:2005-05-23 10:34 來(lái)源：

　　5月20日，是陳水扁連任一周年的日子。在過(guò)去的一年里，由于祖國(guó)大陸采取積極主動(dòng)的兩岸政策，一方面以立法形式遏阻、打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，一方面加強(qiáng)與島內(nèi)一切反“臺(tái)獨(dú)”力量的溝通，通過(guò)在野黨釋放出一系列有利于臺(tái)灣同胞的政策，使臺(tái)海局勢(shì)從極度緊張逐漸趨向緩和，兩岸關(guān)系由此進(jìn)入一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　“制憲正名”，民進(jìn)黨企圖實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”

　　2004年是臺(tái)灣選舉年，“總統(tǒng)”和“立委”兩項(xiàng)重要選舉都在當(dāng)年舉行。出于鞏固“臺(tái)獨(dú)”鐵票和實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)的需要，陳水扁當(dāng)局不斷挑戰(zhàn)臺(tái)海安全底線，在“急獨(dú)”道路上狂奔。

　　大肆推動(dòng)“公投”、“制憲”和“正名”，企圖實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”。2004年3月20日“總統(tǒng)”選舉當(dāng)天，陳水扁以“公投綁大選”，非法舉行所謂“防御性公投”。“公投”是實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”的重要手段，是向“法理臺(tái)獨(dú)”邁出的重要一步。雖然此舉最終失敗，但當(dāng)選后，陳水扁迫不及待地開(kāi)始落實(shí)“2006年公投制憲、2008年實(shí)施新憲”的“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”。2004年8月，臺(tái)“立法院”通過(guò)“憲法增修條文修正案”，將“公投入憲”納入其中，為陳水扁實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)制憲”創(chuàng)造了條件。9月，陳水扁在中南美洲活動(dòng)時(shí)聲稱，“中華民國(guó)最好的簡(jiǎn)稱就是臺(tái)灣”。在“雙十講話”中，他又宣稱，“中華民國(guó)就是臺(tái)灣，臺(tái)灣就是中華民國(guó)”，并表示要在兩年內(nèi)“將駐外館、處和公營(yíng)事業(yè)單位改以臺(tái)灣命名”。在2004年底的“立委”選舉中，陳水扁繼續(xù)大打“急獨(dú)”牌，推動(dòng)所謂“正名運(yùn)動(dòng)”。

　　推行“去中國(guó)化”政策，全面建立“臺(tái)獨(dú)史觀”。過(guò)去一年，臺(tái)當(dāng)局加緊了在文化教育及學(xué)術(shù)領(lǐng)域的“去中國(guó)化”步伐。例如，臺(tái)“教育部”強(qiáng)制規(guī)定，初中、小學(xué)教科書(shū)中，“涉及臺(tái)灣所生活的時(shí)空環(huán)境”的比例不得低于50%；初中基本測(cè)驗(yàn)中，涉及本土的考題也要過(guò)半。臺(tái)“教育部長(zhǎng)”杜正勝聲稱，“臺(tái)灣主體性”是“教育部”未來(lái)幾年的施政主軸。此政策還擴(kuò)大至公務(wù)人員的錄用考試中，以此凸顯“臺(tái)灣主體性”，全面建立“臺(tái)獨(dú)史觀”。

　　“以武謀獨(dú)”，拉攏美國(guó)做靠山。陳水扁不顧島內(nèi)主流民意的反對(duì)，強(qiáng)行推動(dòng)“6108億元新臺(tái)幣軍購(gòu)案”（4元新臺(tái)幣約合1元人民幣），妄圖與美日結(jié)成軍事同盟。在臺(tái)當(dāng)局的認(rèn)知中，只要緊抱美國(guó)大腿、猛拍日本馬屁就能在“臺(tái)獨(dú)”道路上通行無(wú)阻，這一判斷顯然是一相情愿。

　　我對(duì)臺(tái)政策進(jìn)入“依法反獨(dú)”的新階段

　　島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力猖獗，將兩岸關(guān)系推向極其危險(xiǎn)的邊緣。為了維護(hù)臺(tái)海的和平穩(wěn)定，祖國(guó)大陸果斷采取措施，向島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和國(guó)際社會(huì)宣示我堅(jiān)定的“反獨(dú)”立場(chǎng)和決心。

　　2004年5月，中共中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦受權(quán)發(fā)表“5·17聲明”，指出“臺(tái)獨(dú)”沒(méi)有和平，分裂沒(méi)有穩(wěn)定，并以“五個(gè)決不”展現(xiàn)我捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心以及爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的努力。12月，中國(guó)政府公布《2004年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)，首次以政府公告的形式，將“惡性發(fā)展的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”列入今后對(duì)國(guó)家安全造成影響的首要因素，強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)決徹底地粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。今年3月，全國(guó)人大全票通過(guò)《反分裂國(guó)家法》。該法以憲法為依據(jù)，以民意為依歸，以維護(hù)臺(tái)海和平、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整為目的，使我對(duì)臺(tái)政策進(jìn)入“依法反獨(dú)”的新階段。該法第八條明確規(guī)定：“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　在加大反“獨(dú)”力度的同時(shí)，祖國(guó)大陸積極推動(dòng)發(fā)展兩岸關(guān)系，關(guān)心臺(tái)灣同胞的切身利益。“5·17聲明”一方面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出警告，一方面強(qiáng)調(diào)，未來(lái)4年，無(wú)論什么人在臺(tái)灣當(dāng)權(quán)，只要承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，摒棄“臺(tái)獨(dú)”主張，停止“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，兩岸關(guān)系即可展現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展“七項(xiàng)主張”的光明前景，包括建立軍事互信機(jī)制、進(jìn)行兩岸談判以及臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上享有與其身份相適應(yīng)的活動(dòng)空間等問(wèn)題。

　　《反分裂國(guó)家法》更是考慮到臺(tái)灣同胞的看法，提出“大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”，以最大的誠(chéng)意實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)；推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流等多項(xiàng)舉措。2005年1月，為了臺(tái)商利益，也為了打破兩岸之間的政治僵局，國(guó)臺(tái)辦正式提出“共同參與、多點(diǎn)開(kāi)放、直接對(duì)飛、雙向載客”的春節(jié)包機(jī)處理原則，得到島內(nèi)各界積極響應(yīng)。1月15日，兩岸航空業(yè)者在澳門(mén)達(dá)成共識(shí)，雙方同意以雙向?qū)︼w、不中停第三地的模式，展開(kāi)“臺(tái)商春節(jié)包機(jī)”，中斷56年的兩岸航線第一次實(shí)現(xiàn)雙向?qū)︼w。這是兩岸往來(lái)的重要突破，也為緩和兩岸關(guān)系創(chuàng)造了良好的政治氛圍。

　　外壓內(nèi)擠，“急獨(dú)”勢(shì)力受挫

　　祖國(guó)大陸的嚴(yán)正警告，粉碎了島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力長(zhǎng)期宣揚(yáng)的“臺(tái)獨(dú)無(wú)害論”，讓臺(tái)灣民眾開(kāi)始正視臺(tái)海危機(jī)。

　　在2004年底的“立委”選舉中，民進(jìn)黨原本欲借“總統(tǒng)”選舉的勝勢(shì)，再打“制憲正名”牌，一舉奪取“立法院”過(guò)半席位。然而，“立委”選舉結(jié)果顯示，民進(jìn)黨與“臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”僅獲得總席次225席中的101席，泛藍(lán)陣營(yíng)得到114席（另外10席由無(wú)黨籍人士獲得），超過(guò)半數(shù)。這是島內(nèi)主流民意對(duì)臺(tái)當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)”路線的否定，陳水扁必須繼續(xù)面對(duì)未來(lái)3年“朝小野大”的現(xiàn)實(shí)，其“臺(tái)獨(dú)”路線受到重挫。另一方面，中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的嚴(yán)正態(tài)度，也讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)性。美國(guó)多次警告陳水扁，“臺(tái)獨(dú)會(huì)導(dǎo)致毀滅性后果”，反對(duì)“制憲”。前國(guó)務(wù)卿鮑威爾訪華期間表示“臺(tái)灣不享有國(guó)家主權(quán)”，副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇甚至稱臺(tái)灣是“中美關(guān)系的地雷”。

　　與此同時(shí)，島內(nèi)在野黨也注意到民意在朝著“思安定、盼和平”的方向轉(zhuǎn)變，因此一反過(guò)去害怕被扣“紅帽子”的心態(tài)，紛紛“搶灘登陸”，推動(dòng)兩岸和解。2005年3月，國(guó)民黨派副主席江丙坤赴大陸展開(kāi)“緬懷之旅”與“經(jīng)貿(mào)之旅”，與祖國(guó)大陸就兩岸交流達(dá)成12項(xiàng)共識(shí)。4月和5月，兩岸政黨間的交流與互動(dòng)進(jìn)入高潮，國(guó)民黨主席連戰(zhàn)與親民黨主席宋楚瑜應(yīng)中共中央總書(shū)記胡錦濤之邀，先后率龐大的政黨訪問(wèn)團(tuán)來(lái)到大陸。中國(guó)共產(chǎn)黨與之達(dá)成堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)兩岸和平的共識(shí)，國(guó)親兩黨還帶回包括推動(dòng)兩岸貨運(yùn)便捷化、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品登陸、開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游等多項(xiàng)有利于臺(tái)灣同胞的政策。

　　胡錦濤與連戰(zhàn)、宋楚瑜的會(huì)談，開(kāi)啟了兩岸政黨交流的新平臺(tái)，創(chuàng)造了兩岸和解的政治氛圍，受到海內(nèi)外高度肯定。連戰(zhàn)訪問(wèn)大陸后，民意支持率升至47%，達(dá)到其從政以來(lái)的最高點(diǎn)。5月18日，另一份民調(diào)則顯示，只有32%的臺(tái)灣民眾滿意陳水扁的施政表現(xiàn)，是其2000年上任以來(lái)的最低點(diǎn)。學(xué)者分析指出，這表明泛綠選民對(duì)陳水扁的支持開(kāi)始松動(dòng)。。

　　臺(tái)海局勢(shì)仍不容樂(lè)觀

　　島內(nèi)外形勢(shì)的變化和壓力讓陳水扁認(rèn)識(shí)到，他的“急獨(dú)”路線沒(méi)有出路。去年“立委”選后，他曾多次表示，李登輝執(zhí)政12年沒(méi)有完成“制憲正名”，他也做不到。為了擺脫困境，陳水扁喊出“朝野和解”的口號(hào)，似乎要重拾他2000年剛上任時(shí)提出的所謂“新中間路線”。不過(guò)，對(duì)連宋訪問(wèn)大陸的態(tài)度也顯示出陳水扁的大陸政策仍然搖擺不定，說(shuō)變就變。他先是污蔑連宋赴大陸是“賣(mài)臺(tái)”、“違法”，但在美國(guó)施壓下又贊成連宋大陸行，在連宋大陸行取得成果后反而大罵他們“聯(lián)共賣(mài)臺(tái)”。

　　海峽兩岸相互敵對(duì)已經(jīng)有50多年了。怎樣才能改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造和平統(tǒng)一的條件？事實(shí)證明，關(guān)鍵在于臺(tái)當(dāng)局拋棄“臺(tái)獨(dú)”路線，回到一個(gè)中國(guó)的原則上來(lái)。從目前來(lái)看，未來(lái)3年，陳水扁有可能被迫調(diào)整大陸政策，但來(lái)自民進(jìn)黨內(nèi)的壓力和“急獨(dú)”勢(shì)力的反彈以及其自身的“臺(tái)獨(dú)”野心，令他無(wú)法使兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大突破，臺(tái)海局勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》 2005年05月20日第十一版

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