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最近，陳水扁當(dāng)局基于一黨一己之私，完全不顧各界強(qiáng)烈警告，正加緊推動(dòng)所謂“入聯(lián)公投”，氣焰相當(dāng)囂張，大有撞了南墻也不回頭之勢(shì)。然而，以“法律人”自居的陳水扁及民進(jìn)黨內(nèi)的諸多熱衷推動(dòng)“入聯(lián)公投”者應(yīng)知，他們的行為是于法不容。他們繼續(xù)玩火的結(jié)果只能是落得個(gè)自焚的下場(chǎng)。
一、臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土神圣不可分割的一部分得到國(guó)際法的充分確認(rèn)
臺(tái)灣自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土神圣不可分割的一部分，無論從歷史文獻(xiàn)記載、地下文物、民族語言、文化宗教、風(fēng)俗習(xí)慣，還是兩岸人民之間的親屬血緣關(guān)系等，都證明了這一點(diǎn)。19世紀(jì)末甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，臺(tái)灣雖一度被日本靠不平等條約竊取，但在50年后又被光復(fù)，重新回歸中國(guó)版圖。并且，這種光復(fù)是得到多邊與雙邊國(guó)際性文件一再確認(rèn)的。
在全人類反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈的二戰(zhàn)期間，1943年12月1日，同盟國(guó)中美英三國(guó)元首共同發(fā)表《開羅宣言》，宣告“三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，及使日本在中國(guó)所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中國(guó)”。1945年7月26日，中美英三國(guó)元首共同發(fā)表（后又有蘇聯(lián)加入）《波茨坦公告》規(guī)定，“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施”。同年9月2日，《日本投降條款》承諾，“承擔(dān)忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。《開羅宣言》、《波茨坦公告》等重要文獻(xiàn)從國(guó)際法高度再次肯定了臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土。據(jù)此，中國(guó)政府于1945年10月25日收復(fù)臺(tái)灣、澎湖列島，恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)，中國(guó)政府接收臺(tái)灣的代表也向全世界莊嚴(yán)宣告，“從今日起，臺(tái)灣及澎湖列島正式重入中國(guó)版圖”。1971年，聯(lián)大第二十六屆會(huì)議以壓倒性多數(shù)通過具有歷史意義的第2758號(hào)決議，其政治和法律含義非常清楚，它是基于一個(gè)不言而喻的事實(shí)，即中國(guó)是一個(gè)完整的國(guó)家，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。而在1972年中日恢復(fù)邦交與1978年中日簽訂和平友好條約時(shí)，日本政府在這兩個(gè)重要文件中也再次重申，“遵循《開羅宣言》和《波茨坦公告》的立場(chǎng)”。迄今為止，160多個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家，在雙方聯(lián)合公報(bào)中也都明確承認(rèn)，臺(tái)灣是中國(guó)一部分。
可見，無論是從歷史上、政治上，還是法律上，臺(tái)灣作為中國(guó)之一部分都是毫無爭(zhēng)議的。
二、臺(tái)灣不具備加入聯(lián)合國(guó)的資格
《聯(lián)合國(guó)憲章》作為聯(lián)合國(guó)組織的總章程，除序言和結(jié)語外，共分19章111條，其中明確規(guī)定，只有主權(quán)國(guó)家才能申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，“會(huì)籍普遍性原則”也是以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)的。1949年之后，兩岸雖未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，但這并未從事實(shí)與法律上改變臺(tái)灣屬于中國(guó)一部分的現(xiàn)狀（臺(tái)現(xiàn)行“法律”對(duì)此也有明確規(guī)定）。而聯(lián)大1971年的2758號(hào)決議又解決了中國(guó)合法代表權(quán)問題，中華人民共和國(guó)政府也正是據(jù)此恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法代表權(quán)，承襲了中國(guó)名下的權(quán)利義務(wù)，并被明確為是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。因此，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問題早已從政治上、法律上和程序上得到了徹底解決。陳水扁當(dāng)局和一些別有用心的人謬稱第2758號(hào)決議沒有解決臺(tái)灣的代表權(quán)問題既是無知的，也是根本站不住腳的。并且，世界上任何主權(quán)國(guó)家都不會(huì)同意本國(guó)的一個(gè)省或地區(qū)，參與只有主權(quán)國(guó)家才能成為會(huì)員的聯(lián)合國(guó)。迄今也沒有一個(gè)主權(quán)國(guó)家允許其一個(gè)地區(qū)向聯(lián)合國(guó)提出入會(huì)申請(qǐng)。而如上所述，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，從來不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，根本沒有資格以任何名義加入聯(lián)合國(guó)，也根本談不上適用“會(huì)籍普遍性原則”的問題。
同時(shí)，《聯(lián)合國(guó)憲章》還清楚規(guī)定，聯(lián)合國(guó)及其會(huì)員國(guó)應(yīng)遵循所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等、不得干涉各國(guó)內(nèi)政等原則。少數(shù)國(guó)家在臺(tái)灣當(dāng)局的唆使下，提出所謂“臺(tái)灣申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)”問題，公然鼓吹并制造“臺(tái)獨(dú)”，這是恣意踐踏《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則及聯(lián)大第2758號(hào)決議，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，粗暴干涉中國(guó)的內(nèi)政。也正因此，1993年以來的歷屆聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)均明確拒絕將所謂臺(tái)灣“參與”聯(lián)合國(guó)問題列入聯(lián)大議程。
三、強(qiáng)推“入聯(lián)公投”勢(shì)將帶來嚴(yán)重后果
事實(shí)上，當(dāng)今世界上任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都不能容忍分裂行徑。在美國(guó)，除十九世紀(jì)六十年代通過的《反脫離聯(lián)邦法》，還要求每個(gè)公民在效忠誓詞都必須頌讀，“我謹(jǐn)宣誓忠誠(chéng)于美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)旗，忠誠(chéng)于它所代表的共和國(guó)，上帝庇佑下的一個(gè)國(guó)家，不容分割，人人由此享有自由與正義。”加拿大為對(duì)付國(guó)內(nèi)分裂勢(shì)力，由最高法院于1998年做出歷史性判決：一個(gè)省無權(quán)單方面決定從加拿大聯(lián)邦分裂出去，無論是加拿大聯(lián)邦憲法，還是國(guó)際法中所說的人民自決權(quán)，都不允許一個(gè)省單方面決定獨(dú)立。俄羅斯為了維護(hù)聯(lián)邦的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，1993年憲法中明確規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦主權(quán)適用其全部領(lǐng)土，各聯(lián)邦主體的主權(quán)僅屬于俄羅斯聯(lián)邦，沒有“自由退出權(quán)”，禁止以暴力方式破壞國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律在俄羅斯聯(lián)邦全境擁有最高地位等。
正因通過立法保護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整已成當(dāng)今國(guó)際慣例，2005年3月，全國(guó)人大依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》通過《反分裂國(guó)家法》，充分展示祖國(guó)大陸愿繼續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取兩岸和平統(tǒng)一前景，和絕不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的堅(jiān)定意志。如果陳水扁在此問題上一意孤行，鋌而走險(xiǎn)，他必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果。
陳水扁當(dāng)局強(qiáng)推“入聯(lián)公投”，已經(jīng)嚴(yán)重違背當(dāng)今國(guó)際政治與法律所確立的一個(gè)中國(guó)原則，其狂妄行徑的后果只會(huì)給廣大臺(tái)灣同胞與整個(gè)中華民族帶來立即而嚴(yán)重的危險(xiǎn)。兩岸同胞應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，為了兩岸的和平發(fā)展，為了兩岸人民的福祉安危，為了中華民族的未來，堅(jiān)決制止陳水扁當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所 黨朝勝）
《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2007-09-17 第04版 )
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