中新社北京二月二十日電（記者 王永志）今年是“十一五”開局之年。即將舉行的全國“兩會”，熱議審議“十一五”規劃綱要無疑是“兩會”代表委員的重頭戲。那么，“十一五”規劃劍指何方？此間觀察家認為，站在一個新的歷史起點上的中國，承前啟后，扶正固本，和諧發展，全面建設小康社會，是“十一五”規劃綱要之要義。
發軔于上世紀的改革開放，年均百分之九以上的增長速度，給中國帶來天翻地覆的變化，讓世界投來驚羨交集的目光。初步核算，中國去年國內生產總值達到十八萬多億元人民幣，至少已是世界第六大經濟體，超越法國、英國已在可預見的時程中。
盡管“十一五”規劃綱要尚未公布，但去年中共十六屆五次會議通過的制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議，已經為世人描繪規劃綱要路線圖的輪廓。
在此建議中，人們看到中國政府的勃勃雄心：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現二0一0年國內生產總值比二000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十……構建和諧社會取得新進步。
按照中國經濟運行的慣性，到二0一0年國內生產總值比二000年翻一番，人均國民生產總值達到一千六百美元的目標，應非難事；而真要實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的重要階段性進展，卻遠遠不是一馬平川。
畢竟，中國在前進道路上依然面臨不少困難和問題。簡而言之，城鄉區域發展不平衡；粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出；解決“三農”問題任務艱巨；就業壓力大，收入分配矛盾較多，貧富冰火兩重天，處理好社會利益關系難度加大。所有這些，都是萬里長征必須趟過的“雪山草地”。
要紓解這些難題，有專家指出，必須如中醫開出“扶正固本，標本兼治”之藥方。而中共中央建議中的“六個必須”，即必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，堪稱扶正固本的一劑良藥，用來解決中國經濟社會發展“一條腿長，一條腿短”的問題 。
援引國家統計局副局長邱曉華和新聞發言人鄭京平的話來說，就是把“穩定政策、注重質量、著力農村、促進和諧”作為基調，為中國中長期經濟穩定健康發展創造條件。
兩會歷來是中國參政議政的大平臺。再過十幾天，來自全國各地的五千多名代表、委員將聚集京城，審議通過“十一五”規劃綱要。可以預見，他們將對這具有指導性又有約束性的綱領性文件多所建言獻策，加以完善，使之更切合實際，為謀劃中國未來五年甚至更長遠的發展，提供一幅明晰的路線圖。只要舉國上下沿著既定目標奮進，中國和諧與可持續發展美景絕非遙不可及，而是可能達致的天塹通途。 |
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