作者：王錦東

互聯網在國家、社會和個人等領域影響日甚，于是，網上提案也不斷成為全國各地政協的新舉措，據報載，陜西省政協近日亦決定“省政協首次推行提案上網，提案提交…都可在網上完成”。（《華商報》2009年1月5日報道）

上述報道中政協委員提案是政協行使其職能的具體形式之一，提案的內容、審議的過程和提案的結果能否公開，不但事關政協職能發揮的檢視，也會因其公開過程中的得到民眾的關注和討論而獲得認同感、權威感，從而適應新形勢下政協工作的需要。用該省省政協提案辦副主任解莉芬的話說就是：“廣大市民可以監督，一個是我們的提案是不是反映了民聲，另外一個是政府部門的答復解決情況怎么樣。”

應該說，這種舉措睿智地看到了互聯網在信息流通過程中海量、迅捷、公開、互動等巨大的作用并加以運用，在執政黨的胡錦濤總書記利用和倡導互聯網加強自身建設、提高執政能力的今天，陜西省政協為切實提高自身作用的發揮使用網上提案的方式是順應時代潮流之舉。

眾所周知，具有政治協商、民主監督和參政議政的職能政協制度是我國基本政治設計，是執政黨執政的重要補充形式。然而，由于種種原因，有的地方政協在民眾中留下了“陪襯”或“花瓶”的印象，這在很大程度上是因為民眾對政協行使其基本職能過程缺乏了解使然，換言之，是對政協“做什么”和“怎么做”不夠了解。因此政協委員網上提案可被視作網絡形勢下政協為提高其職能發揮而作出的努力，理應得到民眾的支持和期待。

事實上，政協委員提案上網在我國已不是什么新鮮事，各地關于政協網絡征求民意和“提案大王”的報道屢見不鮮，對于具體的實施效果，也就千差萬別了。孰不知，與此類似的是政府上網工程已經是全國各地普遍舉措，在不少政府部門能積極利用網絡功能提高決策水平、施政質量的同時，也有一些地方的公仆們照樣在工作中以“我呼嚕故我在”的方式我行我素。更有甚者，一些地方的公仆居然掛羊頭賣狗肉，制造虛假民意來掩護其錯誤。

到底能不能真正發揮好網絡工具的作用，要看出發點是為了趕時髦走形式還是真正想有所作為。事實上運用互聯網實施政務的技術早已成熟，政協網上提案也是發揮政協廣泛代表性的絕佳平臺，而且操作成本相對很低，只要從細節上落實好應能實現此舉的初衷。比如，對于網民的質疑能否回應，咋樣回應？對于一個提案的通過或者否決能否公開其過程及相應的理由？對于通過的提案能否建立公開的檔案以便民眾能隨時看到落實情況。

筆者相信在09年伊始，陜西省政協推出此舉是為了有所作為，所謂新年新氣象。只是還是要警惕“形式主義”的暗襲。至于能否實現初衷，屆時自然可以通過網民的叫好聲或者拍磚聲一目了然。