新華網(wǎng)湖南長沙6月20日電 題：山區(qū)災害預警需要土洋結合
記者周青梅
進入汛期以來，南方不少省份暴雨成災。湖南省永州市有7個縣城進水，兩個縣24小時降雨創(chuàng)歷史極值，但由于上千個重點防御點組成的村、組預警系統(tǒng)發(fā)揮作用，全市26萬余名群眾安全轉移，無一人傷亡。
降雨時段、地點相對集中，成災時間短，是近幾年南方山區(qū)洪澇災害的顯著特點，也是防洪抗災的難點。為此，湖南省從去年開始把完善防洪預警系統(tǒng)的重點放在建立村、組預警系統(tǒng)上，實現(xiàn)災害預警的土洋結合、群防群治。永州市近期抗洪搶險的實踐證明，這樣的災害預警系統(tǒng)簡捷有效。
永州市的有些做法看起來很土，除了比較常見的廣播，連敲鑼、吹哨都用上了，也有現(xiàn)代化的有線電話和移動電話。正是這種土洋結合方式，保證了預警不遺漏一個角落，不因某種預警工具損壞而中斷，信息傳遞實現(xiàn)了全覆蓋，26萬多人10多個小時便完成安全轉移。
土洋結合的預警系統(tǒng)成敗的關鍵是看職責是否明確，運轉是否協(xié)調有效，一旦洪水來臨，誰負責接收專業(yè)預警信息，誰負責敲鑼、吹哨、廣播，誰負責口頭通知村民，事前要規(guī)定得清清楚楚，事中要及時行動、各司其職。雙牌縣線口村這次遇到的洪水超歷史記錄，村子成了一片汪洋。但在洪水來臨前4小時，在廣播、鑼聲、哨聲提醒下，全村預警范圍內(nèi)的635名群眾全部安全轉移。65歲的陳滿玉老人說，他有生以來從未見過這么大的洪水，如果沒有村里及時通知轉移，自己難以逃生。
建立土洋結合的預警系統(tǒng)，政府要有一定的投入。永州市為建1189個村組預警點，財政投入了600多萬元，由市縣兩級財政按1∶2的比例分擔，不加重農(nóng)民負擔。平均每個村花費5000多元，就能在大災面前發(fā)揮巨大作用，與每次洪災過后巨大的生命財產(chǎn)損失相比，真是一件值得投入的好事情。
