成都出臺規(guī)定：單位和組織無權(quán)收養(yǎng)地震孤兒

　　如何收養(yǎng)地震孤兒？地震孤兒又將享受到哪些方面的權(quán)益保護(hù)？昨日，記者從（成都）市民政局獲悉，為維護(hù)地震孤兒合法權(quán)益，促進(jìn)地震孤兒健康成長，市民政局專門印發(fā)了《成都市“5·12”地震孤兒安置辦法》，就地震孤兒的認(rèn)定、撫養(yǎng)、收養(yǎng)和權(quán)益保護(hù)都作出了明確規(guī)定。     

　　《辦法》明確，地震孤兒是指在“5 ·12”地震中父母雙亡的未滿十八周歲的人。在地震前父母一方已死亡，在地震中父母另一方又死亡的，也屬本《辦法》所稱的地震孤兒。地震孤兒由具備監(jiān)護(hù)能力的親屬、朋友或兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，收養(yǎng)地震孤兒前必須先行確定監(jiān)護(hù)人。特別是，收養(yǎng)年滿十周歲以上的地震孤兒，應(yīng)當(dāng)征得其本人的同意。

　　監(jiān)護(hù)人不得隨意處理孤兒財產(chǎn)

　　《辦法》規(guī)定，地震孤兒和因地震與父母失散的兒童，其所在地民政部門應(yīng)當(dāng)首先采取措施查找其父母、親屬。地震孤兒的祖父母、外祖父母，成年兄、姐，以及關(guān)系密切的其他親屬、朋友，在取得地震孤兒父母生前所在單位或者地震孤兒住所地的居民委員會、村民委員會書面同意的，也可成為監(jiān)護(hù)人。

　　同時，在同意或指定地震孤兒監(jiān)護(hù)人之前，相關(guān)部門和單位將嚴(yán)格審查對方的婚姻狀況、健康狀況、撫養(yǎng)教育能力以及有無違法犯罪經(jīng)歷等情況。如果地震孤兒沒有符合條件的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)送兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對地震孤兒進(jìn)行管理和照顧，保護(hù)地震孤兒的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)。除了為地震孤兒的利益必須處理其財產(chǎn)以外，不得處理地震孤兒的財產(chǎn)。

　　單位和組織無權(quán)收養(yǎng)

　　《辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人需年滿三十周歲，有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力，并且未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人的年齡與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上，但收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親子女的不受此限。單位、組織和直系血親、同輩旁系血親不得作為地震孤兒的收養(yǎng)人。

　　同時，監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)地震孤兒，須征得地震孤兒的祖父母、外祖父母、成年兄妹等有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法變更監(jiān)護(hù)人。兒童福利機(jī)構(gòu)將對收養(yǎng)申請人的婚姻、職業(yè)、財產(chǎn)、健康、有無違法犯罪經(jīng)歷等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按照有利于地震孤兒健康成長的原則，從多名申請人中擇優(yōu)決定收養(yǎng)人。

　　地震孤兒的收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)親自到地震孤兒監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地或兒童福利機(jī)構(gòu)所在地，辦理收養(yǎng)登記。

　　孤兒享有財產(chǎn)所有權(quán)

　　《辦法》規(guī)定，地震孤兒依照法規(guī)、政策享有對“5·12”地震賠償金、撫慰金、捐助金的所有權(quán)，政府主管部門可以采取指定銀行專戶存儲等必要方式保護(hù)地震孤兒對上述財產(chǎn)的所有權(quán)。而地震孤兒住所地的村民委員會、居民委員會、民政部門和監(jiān)護(hù)人、收養(yǎng)人所在單位，應(yīng)當(dāng)對地震孤兒所有的賠償金、撫慰金、捐助金的使用情況實施監(jiān)督管理，維護(hù)地震孤兒的合法權(quán)益。

　　此外，收養(yǎng)人在被收養(yǎng)的地震孤兒成年以前，不得解除收養(yǎng)關(guān)系，但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外。收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年地震孤兒合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關(guān)系。(記者 李斌）
 

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