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　　新華網(wǎng)北京１０月７日電（記者李亞杰）履行職責(zé)、落實(shí)政策情況；政（事）務(wù)公開(kāi)情況；為群眾做實(shí)事好事情況；治理各種不正之風(fēng)情況；辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況；遵守職業(yè)道德情況……

　　河南省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)近期全面展開(kāi)，５萬(wàn)份征求意見(jiàn)建議卡分發(fā)到社會(huì)各界，全面征求對(duì)６９個(gè)政府部門(mén)及其機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)的意見(jiàn)。據(jù)河南省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人介紹，被納入評(píng)議對(duì)象的６９個(gè)部門(mén)包括工商、稅務(wù)、環(huán)保等４５個(gè)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)以及電力、鐵路、郵政、民航、電信等２４個(gè)公共服務(wù)行業(yè)。

　　十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糾風(fēng)工作，把糾風(fēng)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作出重大決策部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央的決策和部署，把糾風(fēng)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件，取得了新的階段性成果。

　　執(zhí)政為民、糾風(fēng)惠民。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糾風(fēng)工作，多次作出重大決策部署

　　“去民之患，如除腹心之疾。”十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確要求把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為反腐倡廉的重點(diǎn)。在中央紀(jì)委第六次、七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。

　　中央紀(jì)委歷次全會(huì)和國(guó)務(wù)院歷次廉政工作會(huì)議，都把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，提出明確要求。

　　為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，２００４年１月，在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，糾風(fēng)工作由“糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)”改為“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念和“執(zhí)政為民”的要求，使糾風(fēng)工作的內(nèi)涵更加豐富，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)更為明確。

　　關(guān)注民生、體察民情、反映民意。中央從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，推出了一系列改革措施和政策制度：

　　——２００６年，全國(guó)免除農(nóng)業(yè)稅，這個(gè)長(zhǎng)達(dá)２６００年的古老稅種，從此退出歷史舞臺(tái)。同時(shí)，實(shí)行各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由此躍上一個(gè)新臺(tái)階。

　　——２００７年春季開(kāi)學(xué)起，農(nóng)村地區(qū)約１．５億名義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，并繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，這是中央堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、從根本上解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題的重要舉措。

　　——２００７年，中央提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)８０％以上的縣（市、區(qū)）。并要求優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加大政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的投入。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作有了新進(jìn)展。

　　風(fēng)清氣正，人民群眾成為最大受益者，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密

　　黑龍江省哈醫(yī)大二院在救治患者期間，違反規(guī)定亂收費(fèi)、違法違規(guī)偽造和大量涂改醫(yī)囑，亂收費(fèi)達(dá)２０．７萬(wàn)余元，占收費(fèi)總額１３８．９萬(wàn)元的１４．９％。對(duì)此，中央紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部、黑龍江省紀(jì)委迅速組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)該院?jiǎn)栴}進(jìn)行立案調(diào)查，作出嚴(yán)肅處理。

　　十六大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把查辦案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的有力抓手，不斷加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)典型案件嚴(yán)肅查處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦在專項(xiàng)治理工作中查處違紀(jì)違法問(wèn)題７５萬(wàn)多件，６１８１２人受到處分。各地區(qū)各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，改革體制、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，為防治不正之風(fēng)發(fā)揮了治本作用。

　　——全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段１．５億名學(xué)生全部免交學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村貧困家庭學(xué)生享受到免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策；各地全面停止審批新的改制學(xué)校，３９２所不符合“四獨(dú)立”的改制學(xué)校恢復(fù)為公辦學(xué)校；高校招生全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，違規(guī)招生現(xiàn)象明顯減少。十六大以來(lái)，全國(guó)共查處教育違規(guī)收費(fèi)金額３７．８億元，清退１８．０９億元。

　　——全國(guó)９７．４％的地級(jí)以上城市和９２．８％的市轄區(qū)開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）達(dá)到１４３９個(gè)、參保人口４．０６億人。中央定價(jià)的藥品集中降價(jià)金額３４１億元，各地集中招標(biāo)采購(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材總金額４１４０．７６億元、讓利于患者５６４．０３億元。２００２年以來(lái)，病人醫(yī)療費(fèi)用漲幅呈下降趨勢(shì)。

　　——通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)１２００多億元，通過(guò)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，累計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６０６．３８億元。僅２００５、２００６年查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)案件１５．１３萬(wàn)起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失４４．８億元。

　　——３１個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”。各地取消針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目１０５２個(gè)、涉及金額１３．１１億元。僅２００４年全國(guó)就減少向基層和農(nóng)村發(fā)行報(bào)刊１５．３億份。全國(guó)共減少統(tǒng)一著裝人數(shù)總計(jì)２０７．３４萬(wàn)人，收繳制式或仿制式服裝１５０．９７萬(wàn)套。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)正在清理和規(guī)范，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅６５個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)及其主管社團(tuán)就擬撤銷１７０１項(xiàng)，撤銷率達(dá)８０．４％，可節(jié)省經(jīng)費(fèi)３．２億元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)３３億元。

　　集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定

　　十六大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題，取得了階段性成效。

　　全國(guó)共清理償還１９９９年以來(lái)拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)１７５．４６億元；因城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題引起的上訪人數(shù)和批次明顯下降；國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)的政策規(guī)定不斷完善；截至２００５年春節(jié)前，歷史上拖欠的３３７億元農(nóng)民工工資已基本償還；截至２００７年１月，全國(guó)累計(jì)清償建設(shè)領(lǐng)域２００３年以前形成的拖欠工程款１８３４億元，占?xì)v史拖欠總額的９８．６％。

　　２００７年，監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織查處山西“黑磚窯”事件中牽涉的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，并在全國(guó)開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法利益。

　　２００３年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)保等部門(mén)連續(xù)五年開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)掛牌督辦等方式，督促解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。截至２００６年底，各地共立案查處環(huán)境違法問(wèn)題１０．３３萬(wàn)件，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)１９５８６家，對(duì)４０５名責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。

　　２０００年起，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城市居民最低生活保障資金管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用社保資金等違紀(jì)違法行為，維護(hù)參保人員利益。

　　２００７年３月，監(jiān)察部會(huì)同建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的意見(jiàn)。

　　依靠群眾有序參與和制度創(chuàng)新，確保糾風(fēng)工作更加有效、糾風(fēng)措施更加長(zhǎng)效

　　聽(tīng)民言、知民愿、解民憂、順民意。“政風(fēng)行風(fēng)熱線情系萬(wàn)家冷暖！歡迎撥打……”在每天清晨的黃金時(shí)段，各地的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目隨著廣播電臺(tái)電波傳遍廣袤的神州大地。

　　沈陽(yáng)市于洪區(qū)青銅小區(qū)居民通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線反映，他們的飲用水是自備井，水質(zhì)不好，問(wèn)能否喝上自來(lái)水。自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)說(shuō)，該小區(qū)的水質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)引起區(qū)政府和自來(lái)水公司的重視，并列入了年度重點(diǎn)改造計(jì)劃中。

　　十六大以來(lái)，政風(fēng)行風(fēng)熱線“熱”遍全國(guó)，在民眾與政府之間架起了一座理解和溝通的橋梁。目前，全國(guó)３１個(gè)省份、９１％的市（地）開(kāi)辦政風(fēng)行風(fēng)熱線。

　　民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)是一座特殊的連心橋，在糾風(fēng)工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。行風(fēng)評(píng)議要給各參評(píng)部門(mén)、行業(yè)排座次，群眾對(duì)你滿意不滿意，通過(guò)媒體公開(kāi)的評(píng)議結(jié)果，可一目了然。評(píng)議若“座次”靠后，不僅臉上掛不住，還會(huì)受到相應(yīng)懲戒。

　　自２００３年以來(lái)，江西省一直把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。２００７年，該省更是把１９個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)、２６個(gè)綜合管理部門(mén)、５個(gè)服務(wù)行業(yè)、各級(jí)公辦中小學(xué)校和公立醫(yī)院列為評(píng)議對(duì)象，由全省群眾和服務(wù)對(duì)象給他們?cè)u(píng)分。

　　２００６年社會(huì)各界直接參評(píng)人數(shù)已達(dá)到８０００多萬(wàn)，各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)聘請(qǐng)?jiān)u議代表１００多萬(wàn)人，被評(píng)議的部門(mén)和行業(yè)涉及６０多個(gè)，三分之二的省份實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的評(píng)議方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的參評(píng)率達(dá)到８０％以上。２００２年至今，先后有１０多個(gè)中央部委在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。