厲以寧：未來五年中國經濟和世界經濟會是怎樣的
厲以寧
“十二五”期間中國經濟增長的動力在哪里
首先要認識到一點，在這次國際金融危機中，中國經濟首先回升了。首先回升意味著什么？意味著我們有更多的商機。但是，要使這個商機持久的話，就必須調結構。通過調結構、創品牌、自主創新來贏得更多的國際市場。如果等人家都復蘇了，我們就缺乏了這種機會。常言說得好，“小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧”。我們既然要成為一個富強的國家，要大富，這就不僅需要拼搏，需要抓緊機會，更需要大智慧。這種大智慧的表現之一就是要考慮我們今后的經濟戰略在什么地方。我們一定要走擴大內需的道路。因為投資帶動增長，這是創造中間需求，而所有消費帶動的增長所創造的需求才是最終需求。出口當然也能夠創造最終的需求，但是在國際競爭日益激烈的情況下，我們應該把重點放在投資和消費共同帶動上。
展望今后的幾年時間，中國經濟的動力應該在這樣幾個方面。
第一，產業升級，自主創新。
產業升級和自主創新，這是在今后的國際市場競爭中，能夠發揮我們優勢的領域。過去我們認為有外需就能夠拉動經濟發展。但是現在大家逐漸認識到，即使是外需，也應該建立在自主創新的基礎上。根據現在制定“十二五”規劃的討論，大概有以下幾個方面，是我們在科技方面所要做的。
一、新能源。新能源可以把整個汽車工業帶動起來，交通運輸和其他的相關方面也能夠帶動起來。
二、新材料。因為新材料將帶動房地產業全行業的改造，新材料同樣可以帶動設備制造業全行業的改造。所以，新材料的影響力同樣是大的。
三、生物科技。生物科技不僅對農業、畜牧業、水產業、醫藥業重要，而且對于醫療本身可能都是一個促進。因為隨著生物科技的進一步發展，人的壽命將會延長，健康情況好，而這個就會帶動很多行業的發展。
四、環保產業。環保產業一定要看準，低碳化要根據中國的國情來做，低碳化本身既是挑戰又是機遇。我們可以在這個方面有所突破，比如說碳回收技術。
五、互聯網和物聯網。我們一定要走數字中國的道路，這樣，我們各方面的效率會提高，而且會刺激很多方面的進一步發展。
六、工業設計和創意。沒有創意就沒有設計，首先得有創意。制造業方面同樣可以走在前面，只要我們有了新的創意、新的設計，這就構成了自主創新的前提。
第二，注重當前的城鄉一體化。
城鄉一體化加速了城鎮化。中國城鎮化進程很慢。解放初就有20%，經過60年的工作，我們的城鎮化也只達到了45%左右。這對于中國擴大內需是遠遠不夠的，所以最近這一次經濟工作會議提出了要加快城鎮化。假定城鎮化率每年提高1個百分點，30年之后，中國的城鎮化率可以從現在的45%左右提高到75%左右。提高到75%意味著什么呢？意味著到時如果我們的人口是16億的話，1/4即4億是農民，而12億是城里人。30年以后，城鎮化速度還要加速。每年提高1個百分點并不容易，不容易在什么地方呢？每年提高1個百分點的城鎮化率，意味著有1000多萬人要進城。除了勞動力，還有老人、家屬、孩子，還有剛出生的嬰兒。大城市都容納不了，甚至省會城市都不可能容納得了，而更大量的是遷入縣城和鎮。這就需要住房建設、公共設施、道路、水、暖、電、學校、醫院及其他的公共文化設施。所以，中國的城鎮化是中國潛在的最大的市場，每年要擴展這么多，這可以帶動多少人就業，又帶動多少企業能從中得到商機呢？今后5年，正是城鎮化加速的時期，這是帶動中國經濟增長的又一個動力。
第三，集體林權制度改革。
1979年搞農村承包，但是山林沒有搞，為什么？因為當時剛改革開放，農民對黨的政策還不信任，結果發生了砍樹的風潮，出現了緊急剎車，林地的改革推遲了，推遲到了二十多年以后。21世紀開始的時候，在福建、江西開始試點，效果非常好。2008年6月，中共中央和國務院頒布了決定，進行集體林權改革。這一次改革中山林承包到戶，有的農戶包了幾百畝林地，少的也有幾十畝。福建、江西去年年初金融危機，有一些農民工下崗了，只要家里有山地的就全上山了，自己解決就業問題，而且讓很多的同伴到他那里去。林下經濟也發展起來了，林下養雞、種中藥材、種蘑菇。林地還有一個好處，中央有規定，林地可以抵押、樹木可以抵押，這樣一來，林業經濟就火了。林區農民有錢后，要搬家，要建自己的房子，這也是帶動經濟的動力。
第四，環保產業的發展。
低碳要根據中國的實際情況來做，低碳經濟既是挑戰也是機遇。問題在哪里？問題在于我們能不能掌握環保的技術。而且，現在的討論中，環保產業的概念已經擴大了。狹義的環保產業僅指環保機械設備、儀器和其它生產資料的制造。現在的環保產業是廣義的，比如說治沙漠、造林、水土整治，這些都屬于環保產業。中國如果在環保方面的技術有所突破的話，那就證明我們不但創造了產值，而且也可以抓住本行業的主導權，即在本行業中中國說了算。今后幾年，環保產業同樣有大的發展潛力。
第五，擴大內需。
擴大內需有三個方面要抓緊做。
一、解決就業問題。因為人有了就業才有消費，沒有就業怎么消費？
二、勞動收入在收入分配中的比例上升。勞動收入近年以來在收入分配中的比例是下降的。這樣，低收入者即使有工資，但工資很微薄，他不可能消費。即便消費信貸他將來也還是要還的。所以要擴大工資收入、勞動收入，擴大農民收入在收入分配中的比例。那么，農民的整體收入提高靠什么？靠推行農業產業化。農業產業化是把產業鏈延長了，這樣農民的收入就提高了。
三、一定要解決住房問題。住房問題怎么解決？三個方面。第一，政府的責任是建社會保障住房。低收入者有政府提供的廉租房可以居住，中等收入者應該為其提供平價商品房。政府一定不要把這個看成小事情。第二，對“地王”這些情況應該有一個嚴格的規定。凡是購買土地以后，到了限定時間必須開工，不開工就重罰，再不然就是收回。不僅要按時開工，而且必須規定完成的時間。要解決囤地囤房的問題。第三，禁止土地的炒賣，要重罰。要收費，收土地轉讓費。買了土地肯定是要蓋房子，你就要在規定的時間內開工。政府管的是中低收入者的住房，市場調節的是高檔住房，但即便是高檔住房政府也應從公共利益的角度進行市場管理。只要老百姓有房子住，內需就有了，一個城市沒有搬家是冷冷清清的城市，一個城市人們都議論著怎么搬家，這個城市就繁榮起來了。老朋友來了，說很久沒有見面，第一句話就問“搬了沒有”，因為從小房換大房，舊房換新房就要買東西，家具、家用電器要換新的，不然干什么？假定農民的住房有房產證，可以出租、抵押、轉讓，那么不僅農民收入上升了，內需擴大了，而且還能向城市居民提供出租房，豈不是有利于內需的進一步擴大么？
所以，擴大內需是要通過就業，通過增加勞動收入在收入分配中的比例，再加上對于住房問題的慎重對待來實現的。
