深圳30周年談：城市的基礎(chǔ)是人而不是產(chǎn)業(yè)
張曙光 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授，博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)研究中心主任，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)論》主編。主要研究領(lǐng)域是宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政策，制度和制度變遷理論。
“深圳特區(qū)未來30年如何轉(zhuǎn)型？比如說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中如何應(yīng)對(duì)社會(huì)和文化方面的關(guān)系。”昨日，張曙光、高全喜、秋風(fēng)等經(jīng)濟(jì)和文化界人士聚深，暢談深圳特區(qū)30年從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到社會(huì)文化轉(zhuǎn)型。從城中村問題的評(píng)價(jià)到建設(shè)公民社會(huì)，各專家學(xué)者對(duì)深圳未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。
城中村不應(yīng)簡(jiǎn)單拆遷
深圳的城中村是市場(chǎng)本身發(fā)展起來的，大量的農(nóng)民工涌入城市，他們需要住房，農(nóng)民就蓋樓出租，在深圳的城中村居住著大約500多萬(wàn)人，那里的服務(wù)健全，生活便利，關(guān)鍵是價(jià)格低，這才是農(nóng)民工能夠安居樂業(yè)的環(huán)境。
他認(rèn)為，政府可以提供廉租房，但城中村的案例說明市場(chǎng)也可以做，兩種方式可同時(shí)進(jìn)行，為什么非要政府一條腿走呢？城中村確實(shí)存在一些問題，比如治安、防火等，都可以慢慢解決，而不是簡(jiǎn)單地把它拆掉。
城市化不能留下硬傷
城市化失衡的主要問題出在政府行為方面。城市面積擴(kuò)張很快，外來人口大批涌入，但城市服務(wù)卻沒跟上來。政府建設(shè)廉租房，目前只考慮到城市貧困人口，沒有考慮到進(jìn)城農(nóng)民工的需求，他們的住房以及子女的教育問題，這都需要政府拿錢出來，而政府還想從中獲益，這也是個(gè)矛盾。這一系列的問題如果得不到解決，城市化就留下了硬傷，從表面看是個(gè)漂亮的城市，但是不適宜人居。
國(guó)家支持深圳先行先試，是一個(gè)好的契機(jī)，政府可以大膽探索一些不同的發(fā)展模式，“摸著石頭過河”。目前深圳的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，應(yīng)該針對(duì)城市化過程中存在的問題尋求根本上的解決。如果能夠克服城市化過程中存在的弊端，為政府轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)，繼續(xù)領(lǐng)先30年沒問題。
高全喜 1988年獲哲學(xué)博士學(xué)位。曾任教于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，教授，現(xiàn)任職于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所，研究員。研究領(lǐng)域?yàn)檎握軐W(xué)、法哲學(xué)和憲政理論。
秋風(fēng) 原名姚中秋，獨(dú)立學(xué)者，九鼎公共事務(wù)研究所研究員。主要從事古典自由主義理論與奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)的譯介、研究。已出版譯著《哈耶克傳》等十余部。
由經(jīng)濟(jì)社會(huì)向文化道德社會(huì)轉(zhuǎn)型
深圳擁有30年快速發(fā)展的成就和基礎(chǔ)，可以把深圳作為轉(zhuǎn)型時(shí)期的樣板探索出一條新路，這條新路不是衡量指標(biāo)，而是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)到政治公民社會(huì)，到文化道德社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
這個(gè)領(lǐng)先并不一定是量上的領(lǐng)先，而是一種新的思維方式和現(xiàn)代文明的領(lǐng)先。
中國(guó)處于現(xiàn)代化向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代化就是大家理解的工業(yè)化、生產(chǎn)能力方面的、物質(zhì)方面的。現(xiàn)代性就是一種價(jià)值層面的、精神層面的、道德層面的、真正符合人生活現(xiàn)實(shí)的內(nèi)涵價(jià)值。這個(gè)命題是當(dāng)代中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的普遍問題。這方面深圳至少有很大的空間。
深圳應(yīng)在道德社會(huì)建設(shè)上下工夫
深圳是一個(gè)移民城市，道德生活不是靠血緣、多年的居住、私密性交往擴(kuò)展起來的。除了建立單純市場(chǎng)的、信譽(yù)的道德之外，還需要有新的倫理、新的精神。深圳可以在這方面探討一些。
我們建立一個(gè)公民社會(huì)、建立一個(gè)道德社會(huì)，實(shí)際上最后就是我們的深圳特色。假如追求高科技，科技興市還是工業(yè)興市，那么優(yōu)勢(shì)很容易被上海周邊的城市淹沒了。深圳應(yīng)該在這方面創(chuàng)新。
城市的基礎(chǔ)是人而不是產(chǎn)業(yè)
秋風(fēng)說，深圳未來30年應(yīng)該做的事情，或者其他城市期待深圳做的事情就是努力地去構(gòu)建比較優(yōu)良的治理秩序。
對(duì)于“治理秩序”這個(gè)概念，秋風(fēng)認(rèn)為從最簡(jiǎn)單的意義上分，有三個(gè)層面：一個(gè)是政府、一個(gè)是社會(huì)、一個(gè)是文化。
從政府層面上看，深圳要作為中國(guó)的領(lǐng)先者、要為中國(guó)設(shè)立一個(gè)典范的話，其實(shí)首先要思考的就是，政府通過什么樣的治理模式、治理方式，能夠讓這里的人有秩序地生活在一起。 其次是社會(huì)層面。秋風(fēng)表示，在珠三角，其中包括深圳，本地的戶籍和外來的戶籍嚴(yán)重不均，是一個(gè)隔離，生活在不同的世界里面，他們有不同的思考問題的方式，然后有不同的收入，屬于不同的階層，彼此之間是很少有溝通的，更不要說他們共同來討論、解決公共事務(wù)。“但是，城市的基礎(chǔ)是人而不是產(chǎn)業(yè)。”秋風(fēng)說，因此，對(duì)于深圳這樣的城市、對(duì)于整個(gè)珠三角地區(qū)，其實(shí)最重要的問題是如何塑造出一個(gè)市民共同體。
在文化方面，秋風(fēng)認(rèn)為，深圳是有某種條件來真正地發(fā)展出融合中西文化的新文化的，它有一個(gè)天然的優(yōu)勢(shì)是可以接受到很多西方的文化，因此我們要考慮的是能不能透過這些文化，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的文化做某種轉(zhuǎn)換、提升，然后使得它和現(xiàn)代的工商文明更好地去配合。(記者習(xí)風(fēng) 易少齡 謝婷婷）
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