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　　反腐無(wú)疑是十七大會(huì)場(chǎng)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。作為反腐敗重要職能部門(mén)的檢察機(jī)關(guān)，如何更好地履行職能，運(yùn)用法律武器加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的力度？記者在會(huì)議期間采訪(fǎng)了山西代表團(tuán)的十七大代表、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺。

　　記者：十六大以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　賈春旺：查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是法律監(jiān)督職能的重要組成部分。十六大以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，積極參與治理商業(yè)賄賂等工作，不斷加大查辦職務(wù)犯罪的力度。2003年1月至2007年9月，共立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件174990件203833人，促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。在工作中，我們堅(jiān)持集中力量查辦大案要案，共查辦各類(lèi)大案90337件，查處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13523人，大案要案占立案總數(shù)的58.2%。同時(shí)，對(duì)一些具有行業(yè)特點(diǎn)、易發(fā)多發(fā)的職務(wù)犯罪實(shí)行“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，加大查處力度，深挖窩案串案，集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件。針對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人攜款潛逃增多的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)追逃工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人4288人，一些潛逃境外的重大犯罪嫌疑人被成功緝捕歸案。在加大查辦職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，認(rèn)真研究職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，積極向發(fā)案單位、行業(yè)主管部門(mén)和黨委政府提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議，建立行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

　　記者：從檢察機(jī)關(guān)查辦案件的情況看，近年來(lái)職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)和趨勢(shì)？

　　賈春旺：當(dāng)前，國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪總體上得到了比較有效的遏制，但在一些地方和領(lǐng)域仍然比較嚴(yán)重，并且呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。如貪污賄賂犯罪案件總量呈下降趨勢(shì)，但大案數(shù)量明顯增多，一些案件涉案金額十分巨大；縣處級(jí)以上要案占有一定比例，中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件時(shí)有發(fā)生；犯罪領(lǐng)域廣泛，一些權(quán)力比較集中、資金比較密集、資源比較緊缺、競(jìng)爭(zhēng)比較激烈、利潤(rùn)空間比較大的領(lǐng)域，往往易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪；上下勾結(jié)、內(nèi)外勾結(jié)甚至跨地區(qū)犯罪增多，有的案件涉及數(shù)十人甚至上百人；犯罪分子攜款潛逃問(wèn)題比較突出；犯罪手段日益隱蔽，智能化的趨勢(shì)明顯，犯罪分子的反偵查能力不斷提高，等等。總的看，防范、發(fā)現(xiàn)和查處職務(wù)犯罪的難度在加大。

　　記者：黨的十七大報(bào)告提出著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)將如何按照十七大的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作？

　　賈春旺：胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。”“全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。”這充分表明了我們黨反腐敗的堅(jiān)定決心。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的重要職能部門(mén)，要堅(jiān)決貫徹中央的要求和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，密切關(guān)注貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的新動(dòng)向和新變化，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，依法堅(jiān)決查辦大案要案和損害人民群眾切身利益的案件。

　　堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，集中查辦群眾反映強(qiáng)烈、案件多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。要進(jìn)一步完善案件線(xiàn)索和涉案信息管理，強(qiáng)化上級(jí)檢察院的組織指揮作用，加強(qiáng)科技手段在偵查工作中的運(yùn)用，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、突破案件、揭露犯罪的能力，努力提高偵查水平和辦案質(zhì)量，推動(dòng)查辦職務(wù)犯罪工作不斷深入。要貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，立足檢察職能積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，做好行賄犯罪檔案查詢(xún)等工作，促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

　　記者：對(duì)檢察機(jī)關(guān)的查辦職務(wù)犯罪工作，社會(huì)各界比較關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)采取了哪些措施保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)的依法正確行使？

　　賈春旺：任何權(quán)力都要受到監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，既要認(rèn)真履行對(duì)其他機(jī)關(guān)執(zhí)法和司法工作的法律監(jiān)督職責(zé)，也要自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。特別是查辦職務(wù)犯罪工作，社會(huì)各界和人民群眾十分關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督制約尤為必要。為此，近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)采取了不少措施：一是推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。2005年12月，最高人民檢察院決定在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)逐步推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，要求在訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人時(shí)，必須對(duì)訊問(wèn)全過(guò)程進(jìn)行不間斷的錄音錄像。這一制度的建立，強(qiáng)化了對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，有效防止了刑訊逼供、指供誘供等違法情形的發(fā)生，對(duì)于增強(qiáng)檢察人員依法文明辦案意識(shí)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。二是實(shí)行職務(wù)犯罪案件“雙報(bào)批、雙報(bào)備”制度。為加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督，最高人民檢察院規(guī)定省級(jí)以下人民檢察院對(duì)職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴必須報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)，立案、逮捕必須報(bào)上一級(jí)檢察院備案，以防范和減少辦理職務(wù)犯罪案件中隨意立案、撤案等現(xiàn)象，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。三是深入推行人民監(jiān)督員制度。為了加強(qiáng)外部監(jiān)督，切實(shí)防止和糾正查辦職務(wù)犯罪工作中執(zhí)法不公的問(wèn)題，經(jīng)中央批準(zhǔn)，最高人民檢察院于2003年10月部署開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，明確規(guī)定在查辦職務(wù)犯罪案件中，由人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類(lèi)案件”以及立案不當(dāng)、超期羈押、違法搜查扣押、不依法給予刑事賠償和檢察人員違法違紀(jì)辦案等“五種情形”進(jìn)行監(jiān)督。幾年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，不斷規(guī)范監(jiān)督程序，完善人民監(jiān)督員選任制度，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和社會(huì)公信力，真心實(shí)意地接受監(jiān)督，取得了明顯成效。實(shí)踐表明，人民監(jiān)督員制度體現(xiàn)了訴訟民主，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，有效地防止和減少了查辦職務(wù)犯罪工作中存在的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了檢察權(quán)的依法公正行使，也得到了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)同與支持。今后，我們還將繼續(xù)探索和不斷完善對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，把各項(xiàng)檢察工作特別是查辦職務(wù)犯罪工作置于社會(huì)各界和人民群眾的有效監(jiān)督之下，更好地做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

　　記者：感謝您在百忙之中接受我們的采訪(fǎng)。

　　賈春旺：對(duì)你們新聞媒體的輿論監(jiān)督和支持，我也表示感謝！