20個重大在建項(xiàng)目的進(jìn)度照片,清晰標(biāo)注了拍攝時間,依次排列在《2012年重點(diǎn)項(xiàng)目情況月報(bào)(1—3月)》中。3月底舉行的德陽市政府項(xiàng)目督查協(xié)調(diào)會上,這些照片令進(jìn)度不佳者汗顏,相應(yīng)舉措密集推進(jìn)。
4月19日,德陽300余名領(lǐng)導(dǎo)干部集中收到一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息。項(xiàng)目投資成為衡量德陽發(fā)展后勁的一把“尺子”:一季度,全市GDP增長14%,全社會固定資產(chǎn)投資完成155.1億元,同比增長18.2%,超額完成工作目標(biāo),在6個地震重災(zāi)市州中列第二名。
面對世界經(jīng)濟(jì)疲軟、國內(nèi)裝備業(yè)下行、后重建時代外部支持減少等挑戰(zhàn),德陽調(diào)動一切積極因素,狠抓“項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提升、開放突破、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”建設(shè),通過奮戰(zhàn)項(xiàng)目投資“開門紅”,為全年發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
緊扣項(xiàng)目“一條龍”,算贏“發(fā)展賬”
4月19日,德陽市委書記李向志就德陽今年最大項(xiàng)目、投資104億元的宏達(dá)鉬銅多金屬加工項(xiàng)目,與宏達(dá)集團(tuán)董事局主席劉滄龍進(jìn)行會談。該項(xiàng)目已通過國家環(huán)保部環(huán)評,投產(chǎn)后產(chǎn)值將超過500億元,帶動2000人就業(yè)。經(jīng)過協(xié)商,雙方確定下月正式開工。
2012年,德陽全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)確定為700億元,力爭達(dá)到750億元。這對于剛剛結(jié)束災(zāi)后重建的德陽而言,任務(wù)艱巨。
2月14日,德陽啟動“四個年”建設(shè),“項(xiàng)目攻堅(jiān)”列在首位。3月下旬以來,德陽市領(lǐng)導(dǎo)相繼到各縣(市、區(qū))進(jìn)行項(xiàng)目督查。
4月初,投資4.84億元的東方鍋爐股份有限公司核電項(xiàng)目竣工投產(chǎn),對于德陽發(fā)展新能源、新裝備意義重大。4月中旬,依托金路樹脂有限公司40萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目打造的百億氯堿化工園完成規(guī)劃,啟動招商。3月下旬,廣漢黃銘動力六氟磷酸鋰項(xiàng)目開工,加上此前開工的投資62億元博力迅鋰電池、豐捷科技鋁空電池等項(xiàng)目,德陽在儲能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成集聚效應(yīng)。與此同時,與南京一家企業(yè)簽約,在德陽投資120億元發(fā)展新能源電動汽車整車項(xiàng)目,為形成產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)造積極條件。什邡市緊跟,成功引進(jìn)一家企業(yè)投資30億元,建設(shè)汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”一季度成效初顯。抓產(chǎn)業(yè)新增長極,德陽新簽約引進(jìn)億元項(xiàng)目22個,協(xié)議引資231.5億元;抓項(xiàng)目履約,西博會省重點(diǎn)督辦項(xiàng)目履約率95.12%;抓項(xiàng)目開工、促建設(shè)進(jìn)度,111個重點(diǎn)督查項(xiàng)目推進(jìn)快速;抓項(xiàng)目投產(chǎn),全市工業(yè)投資完成69億元,其中技改項(xiàng)目完成58億元。
緊扣強(qiáng)化執(zhí)行力,算贏“效能賬”
“項(xiàng)目攻堅(jiān)”既是衡量發(fā)展的“尺子”,也是檢測行政效能的“試金石”。
4月下旬,德陽東一環(huán)路招標(biāo)工作順利推進(jìn),項(xiàng)目涉及到8個市級部門,所有招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作在一周內(nèi)完成,各部門配合默契、關(guān)聯(lián)推進(jìn)。“這從側(cè)面反映了圍繞項(xiàng)目抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效。”該市紀(jì)委負(fù)責(zé)人說。
圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,德陽市大力推進(jìn)“23444”作風(fēng)建設(shè)工程,出臺10個文件加強(qiáng)指導(dǎo),重點(diǎn)選擇了30個行政審批事項(xiàng)、40個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和部分民生工程全程跟蹤督查。一季度,有關(guān)部門先后督查、暗訪160余個單位,發(fā)現(xiàn)并糾正問題40余個。中江縣調(diào)研議定88個事項(xiàng),梳理突出問題146個,均納入重點(diǎn)專項(xiàng)督查項(xiàng)目。
德陽在推進(jìn)項(xiàng)目管理中銳意創(chuàng)新,探索建立科學(xué)的長效機(jī)制。在體系建設(shè)上,德陽從企業(yè)管理中借鑒經(jīng)驗(yàn),嘗試“分層式管理”,在111個重點(diǎn)項(xiàng)目中選出40個重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,作為市長、分管副市長的主抓對象,并建立項(xiàng)目工作聯(lián)系“直通車”機(jī)制,加以重點(diǎn)推進(jìn)和協(xié)調(diào)。同時,在40個重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中選出11個項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)形象進(jìn)度管理。兩個月內(nèi),共形成10期《重點(diǎn)項(xiàng)目督查專報(bào)》,每周一報(bào)。
目前,該市發(fā)展改革部門正在籌建覆蓋全市的項(xiàng)目庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),預(yù)計(jì)5月開發(fā)出重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),10月前初步建立儲備庫,年底前將儲備項(xiàng)目全部錄入。