南方朔：扁家弊案背后5大潛規(guī)則——一伙人干壞事
中新網(wǎng)12月16日電 臺(tái)灣政論家南方朔今天在臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》撰文說(shuō)，只有一個(gè)人或一家人，做不出真正大壞事。真正會(huì)禍延后代的大壞事，需要一伙人。因而當(dāng)大壞事出現(xiàn)，除了要追究那一人一家外，更重要的或許是去反省那一伙。
文章說(shuō)，陳水扁家庭弊案發(fā)生到目前的首波偵結(jié)起訴，由于扁夫婦一家人的目標(biāo)太大，因而成了聚焦對(duì)象，頂多也只延伸到民進(jìn)黨的共犯結(jié)構(gòu)問(wèn)題。對(duì)于“那伙”，反而普遍被忽視。問(wèn)題是，若那種成幫結(jié)伙的文化與價(jià)值不改變，將來(lái)又如何？
文章認(rèn)為，扁家弊案結(jié)構(gòu)龐雜，“那一大伙”其實(shí)問(wèn)題重重，計(jì)有：
一、最核心的當(dāng)然是扁家，他們得勢(shì)后即成了人們眼中的“今上”、“王子”、“駙馬”，加上雞犬升天的一串“皇親國(guó)戚”。雖然口說(shuō)“自由民主”，但多數(shù)人的心里仍烙著帝王宮廷的那種價(jià)值，并透過(guò)互動(dòng)將這種價(jià)值賦予扁家人，于是阿扁愈來(lái)愈像皇帝，扁妻則愈來(lái)愈像皇后。扁家行事其實(shí)是有“潛規(guī)則”的，那就是古代宮廷政治的再現(xiàn)，也正是這種“潛規(guī)則”，只有身分而無(wú)權(quán)力的扁妻，才能夠利用“非正式”的身份恣意干政。由此已可看出人們心中殘余的帝王文化是如何深厚。
二、扁家弊案有多個(gè)穿針引線的關(guān)鍵人物，他們靠著同學(xué)同鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入那個(gè)特別權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)。十七世紀(jì)法蘭西學(xué)院院士拉布呂耶爾(Jean le la Bruyers)就曾說(shuō)過(guò)，“大人物身邊一定會(huì)有若干惡徒，去做不能讓正人君子去做的事”。扁案里的好多個(gè)就屬于這種現(xiàn)代版的惡徒弄臣：他們唆奸使壞、牽猴捉豬、做盡壞事。一個(gè)現(xiàn)代“政府”，最可貴的乃是決策分工清楚且透明，這叫做“權(quán)力正式化”；而出問(wèn)題的地方，則多半“正式權(quán)力”被放一邊，只當(dāng)橡皮圖章來(lái)用，而“非正式權(quán)力”則暗中主導(dǎo)。扁家弊案用非常戲劇化和荒誕化的方式展現(xiàn)了出來(lái)。
三、扁家弊案有著另一個(gè)核心，那就是一大群企圖利用特殊政商關(guān)系而牟得暴利的商界巨子。他們走后門(mén)，開(kāi)小路，獻(xiàn)諂媚，送賄賂。這其實(shí)也是臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)政商勾串的另一側(cè)面。臺(tái)灣至今仍未嚴(yán)格規(guī)范的政治獻(xiàn)金制度，成了他們上下其手最好的政商勾串通路。
有關(guān)財(cái)團(tuán)富商的這一塊，已可看出除了極少數(shù)是被敲詐勒索外，絕大多數(shù)都是心甘情愿在玩他們政商勾串的游戲。對(duì)這些兩面討好的財(cái)團(tuán)富商，是否可以用事后招供來(lái)?yè)Q取刑責(zé)豁免，已大有爭(zhēng)論的空間。而今后“政府”是否能改革并透明化，讓商人規(guī)規(guī)矩矩即可辦事，不必再藍(lán)綠之間勾串來(lái)勾串去，或許才是更重要的待行工作。
四、扁家弊案還涉及許多公務(wù)人員。公務(wù)人員理應(yīng)崇法奉公，但在臺(tái)灣，由于長(zhǎng)期的政治風(fēng)氣惡劣，早已形成了一種“公務(wù)員家臣化”的特色，其結(jié)果則是扁案中的“奉命違法”及前“調(diào)查局長(zhǎng)”的“主動(dòng)協(xié)助違法”。一個(gè)公權(quán)力體系，必須對(duì)抗拒“奉命違法”者有保障及鼓勵(lì)。“奉命”和“服從”并不一定是美德，或許臺(tái)灣已必須對(duì)此展開(kāi)更大的立法改革了。
五、扁家弊案里，另一個(gè)被起訴的南港展覽館案，有七名擔(dān)任評(píng)審的學(xué)者專(zhuān)家因受賄當(dāng)橡皮圖章而遭追究，這是另一讓人痛心疾首課題。學(xué)者專(zhuān)家一向被認(rèn)為有較高專(zhuān)業(yè)良知，但近年來(lái)這個(gè)群體早已淪為權(quán)力附庸。許多機(jī)構(gòu)在招標(biāo)，BOT，或環(huán)評(píng)問(wèn)題上，也找“新御用”的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)推卸及轉(zhuǎn)移責(zé)任，其弊端已眾所共知，學(xué)者專(zhuān)家的墮落，已成了臺(tái)灣教育學(xué)術(shù)界必須嚴(yán)肅面對(duì)的課題！
文章表示，以上所舉五端乃是扁家弊案的“潛規(guī)則”，它違背了現(xiàn)代管治的準(zhǔn)則，也不符正義要求，但它們卻是一套大家習(xí)以為常而且運(yùn)作方便的模式。“潛規(guī)則”乃是文化及惡劣體制的積非成是，在司法追究弊案時(shí)，這部分所涉及的，可是另一個(gè)更大的改革工程。
