經(jīng)濟(jì)人力資源
欲促使地方經(jīng)濟(jì)繁榮，須有可供使用的勞動(dòng)力以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)。故就苗栗縣人口扶養(yǎng)率來(lái)看，該縣可從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口占全縣人口的比重，1977年該縣扶養(yǎng)率為61.7％，1983年降為55.3％，至1989年又降至51．6％，減少了10.1％，雖然依賴(lài)人口仍占全縣人口半數(shù)之多，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例在逐年成長(zhǎng)中。綜合而言，該縣扶養(yǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)與臺(tái)灣地區(qū)及中部各縣市相同，同時(shí)1989年時(shí)該縣扶養(yǎng)率僅高于南投縣、云林縣，可見(jiàn)該縣依賴(lài)人口的比例較低，有助于該縣致力于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的提升。
此外以就業(yè)率來(lái)判斷一地區(qū)的人力資源是否達(dá)到有效運(yùn)用，及地區(qū)就業(yè)需要。1977年該縣就業(yè)率為45.3％，1983年提高為49.7％，1988年更提高為52.7％，12年來(lái)增加了7.4％，為中部六縣市中成長(zhǎng)最多的縣市，1988年底，該縣就業(yè)率僅次于南投縣，由此可見(jiàn)該縣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)熱絡(luò)，人力資源運(yùn)用的程度較高。
為明了該縣人力資源運(yùn)用的方向，在此籍非農(nóng)戶(hù)人口占總?cè)丝诘谋壤齺?lái)觀(guān)察該縣經(jīng)濟(jì)人口的主力為何。1977年本縣非農(nóng)戶(hù)人口比例為43.4％，1983年提高為60．9％，1988年更提高為61.6％，非農(nóng)戶(hù)人口比例提高的趨勢(shì)與臺(tái)灣省及中部各地相同，主因是臺(tái)灣近年來(lái)工商業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)提高，所需勞動(dòng)人口減少所致。就1988年而言，該縣非農(nóng)戶(hù)人口比例尚低于臺(tái)灣地區(qū)80.8％，及中部區(qū)域66.5％，可見(jiàn)該縣農(nóng)業(yè)尚占有重要地位，而工商業(yè)則呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)
就上述經(jīng)濟(jì)人力資源運(yùn)用及其主力的情況下，以平均每戶(hù)可支配所得，及平均每戶(hù)全年經(jīng)常性收入、支出金額來(lái)表示每戶(hù)實(shí)際享用的經(jīng)濟(jì)福利，藉此說(shuō)明該縣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的概況。
1977年該縣平均每戶(hù)可支配所得為129044元，1983年增為263507元，至1988年又增為384019元，平均年成長(zhǎng)率17.96％，較之其它縣市的平均年成長(zhǎng)率為低，然而就1983年至1988年該縣平均每戶(hù)可支配所得的平均年成長(zhǎng)率為9.1％，于中部區(qū)域中，僅次于臺(tái)中市平均年成長(zhǎng)率9.2％，可見(jiàn)該縣于1983年至1988年問(wèn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)顯著。
對(duì)于該縣平均每戶(hù)全年經(jīng)常性收入與支出，1977年分別為141205元及109865元，1983年增為301345元及218419元，至1989年又增為550666元及374223元，就其平均年成長(zhǎng)率與平均每戶(hù)可支配所得的平均年成長(zhǎng)率有相同的情形——就1977年至1989年的平均年成長(zhǎng)率分別為24.2％及20.1％；而1983年至1989年間，其平均年成長(zhǎng)率為13.8％及11.9％，遠(yuǎn)較其它縣市高。
由上述情形可知，就最近四、五年來(lái)，該縣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速，且就1989年數(shù)據(jù)顯示該縣于中部區(qū)域中應(yīng)屬經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)地區(qū)，居民所享受的經(jīng)濟(jì)福利優(yōu)于其它縣市。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了解該縣產(chǎn)業(yè)活動(dòng)重心及發(fā)展，故以就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值兩個(gè)項(xiàng)目來(lái)探討。
1977年該縣就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)38.5％，第二產(chǎn)業(yè)29.6％，第三產(chǎn)業(yè)31.9％，就臺(tái)灣省而言，這時(shí)期苗栗縣的產(chǎn)業(yè)以一、二級(jí)為重，對(duì)該縣而言，第一產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)重心所在，然該縣的第一產(chǎn)業(yè)投入程度不如中部區(qū)域其它縣市。1983年該縣就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)30.9％，第二產(chǎn)業(yè)36.7％，第三產(chǎn)業(yè)32.4％，與臺(tái)灣省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，第二產(chǎn)業(yè)有逐漸取代第一產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，同時(shí)于中部區(qū)域中，該縣產(chǎn)業(yè)人口投入第二產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的比例最大，至1988年該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)24.8％，第二產(chǎn)業(yè)43.7％，第三產(chǎn)業(yè)31.5％，可見(jiàn)第一產(chǎn)業(yè)減少得快，而第二產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，取代第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)與臺(tái)灣省及中部區(qū)域比較，該縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
總而言之，該縣過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展一向以農(nóng)漁業(yè)為主，近年來(lái)政府為配合總體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展，先后開(kāi)發(fā)頭份、銅鑼、竹南及三義等工業(yè)區(qū)，而帶動(dòng)該縣工業(yè)發(fā)展。
就該縣1986年各級(jí)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值而言，第一產(chǎn)業(yè)占總值9.96％，第二、第三產(chǎn)業(yè)則分別占81.17％，及8.87％，可見(jiàn)該縣主要的經(jīng)濟(jì)收入在于工業(yè)，因此可知該縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已由農(nóng)漁業(yè)而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)。
就上述整體而言，該縣早期的經(jīng)濟(jì)地位以農(nóng)漁業(yè)為主，后來(lái)發(fā)展逐漸緩慢，近來(lái)則面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，工商業(yè)逐漸發(fā)達(dá)，然其工商業(yè)全年生產(chǎn)總值72848465000元，僅占中部區(qū)域的9.04％；另就農(nóng)漁畜業(yè)產(chǎn)值8062317000元，亦僅占中部區(qū)域的8.90％，可見(jiàn)該縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在整體區(qū)域而言，尚未具有重大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地位。
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