新華網北京１２月２６日電 背景資料：索馬里海盜問題
新華社記者鄭昊寧
索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，西交肯尼亞、埃塞俄比亞，西北接吉布提，海岸線長３２００公里。１９９１年，當時的索馬里政府被推翻。之后，這個非洲之角國家一直處于戰亂狀態，被不同派系、不同部族和相互之間混戰不斷的武裝組織所割據。混亂的局勢和秩序的缺失為海盜提供了生存空間，使他們可以隨意作案而不必擔心受到懲罰。
近年來，索馬里海盜力量不斷壯大，人數已從過去五六年間的１００人以下發展到現在的１１００人至１２００人。途經亞丁灣、索馬里海域的船舶頻繁遭到海盜襲擊或劫持。索馬里海盜已成為一大國際公害，對國際航運和海上安全構成嚴重威脅。
據聯合國國際海事組織統計，今年以來，索馬里附近海域已經發生１２０多起海上搶劫行為，超過３０艘船只遭劫，６００多名船員遭綁架。９月２５日，索馬里海盜劫持了裝載３３輛主戰坦克的烏克蘭軍火船。１１月１５日，索馬里海盜劫持了長３３０米的沙特阿拉伯巨型油輪“天狼星”號。１２月１７日，中國貨輪“振華４”號在索馬里沿海亞丁灣水域遭海盜襲擊。最終，在各方共同努力下，登船海盜被逼退，３０名中國船員成功脫險。目前，索馬里海盜仍然控制著１０多艘船只和２００多名人質。
為保證國際航運、海上貿易和人員安全，聯合國安理會今年６月通過第１８１６號決議，授權外國軍隊經索馬里政府同意后進入索馬里領海打擊海盜及海上武裝搶劫活動，授權有效期為６個月。此后，安理會又先后通過了第１８３８號、第１８４６號和第１８５１號決議，呼吁關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬里海盜的行動。其中，聯合國安理會１２月１６日一致通過的第１８５１號決議決定，從即日起授權有關國家和國際組織在１２個月內可以在索馬里境內“采取一切必要的適當措施，制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬里過渡聯邦政府也呼吁各國進入其領海打擊海盜。
目前，已有歐盟、美國、俄羅斯、印度等派出艦只在亞丁灣加強巡邏。但是，解決索馬里海盜問題，除采取海上護航行動、阻止海盜襲擊外，國際社會還應幫助索馬里盡快恢復秩序，促進索馬里實現和平與穩定。
