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新竹市是臺灣早期歷史發展的源頭，很早便有漢人及平埔族人在此從事農耕活動。基于軍事防御功能考慮，新竹從無城、竹城、土圍到石城，發展成政治城市。新竹市的海岸地區，也從日據時代的單純聚落逐漸向外擴張，大面積的海埔新生地一一被開發利用，為新竹人帶來更多農漁生機。
新竹市十七公里的海岸線，是所有沿海行政區中最短的，卻蘊養了無數的生命與現象。廣大的潮間帶濕地上有紅樹林、招潮蟹、候鳥，以及許許多多的海濱生物，。
應休閑生活時代的來臨，新竹市十七公里海岸所具備的居住、休閑與游憩機能，是推動新竹市生活指標的重要資源。因此，新竹市的海洋生活帶將扮演兼具生態性、休閑性、科技性與商業性的區域性都會型海洋生活圈。
生態休閑海岸景觀豐富
從舊港至南港一帶的近岸海域，向來是新竹生活圈的居民從事海域游憩活動的主要場所。從北到南綿延十七公里的藍色海岸線，港區的風情、濱海的生態、休閑游憩的景觀一應俱全：舊港，南寮，新竹漁港，漁產直銷中心，港南濱海風景區，焚化爐，香山濕地，香山夕照，蚵棚，分散在海岸線上的碉堡群；日式風味的香山車站；居民宗教信仰中心的香山天主堂、母圣宮；香山牧場；古老的上沙侖文化遺址……
新竹科學園區成立，大大改變了海岸地區的空間型態，都市發展逐漸向市郊方向擴張，香山都市計劃與朝山地區都市計劃的確定，將市區擴張的腳步伸向海岸地區。在漁貨資源日益枯竭，臺海小三通的開放，大陸貨搶攻市場的情況下，鄰近的海山漁港亦逐漸朝向休閑漁業發展，此時，新竹市海岸擔負起休閑游憩環境結構中海洋生活帶的特性已然確立。
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