彰化縣位于臺灣島中部，面積1074平方公里，人口131.4萬人（2001年底）。下轄2市（彰化市與北斗市）6鎮(zhèn)（和美鎮(zhèn)、員林鎮(zhèn)、溪湖鎮(zhèn)、田中鎮(zhèn)、鹿港鎮(zhèn)、二林鎮(zhèn)）18鄉(xiāng)（伸港鄉(xiāng)、線西鄉(xiāng)、福興鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、花壇鄉(xiāng)、芬園鄉(xiāng)、大村鄉(xiāng)、埔心鄉(xiāng)、埔鹽鄉(xiāng)、芳苑鄉(xiāng)、埤頭鄉(xiāng)、永靖鄉(xiāng)、田尾鄉(xiāng)、社頭鄉(xiāng)、二水鄉(xiāng)、溪州鄉(xiāng)、竹塘鄉(xiāng)、大城鄉(xiāng)），共計26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市，計583個村里。縣治設(shè)在彰化市。
彰化縣是臺灣主要產(chǎn)米區(qū)，有臺灣“米倉”之稱。工業(yè)包括制糖、乳品加工、制約、化工、金屬工具等，已開發(fā)有7個工業(yè)區(qū)。
彰化縣民頗具開拓性格與斗爭精神，對彰化社會與政治具有一定影響。同時，彰化縣是臺灣“北藍(lán)南綠”的重要政治版圖分界線。地方派系主要包括紅、白、陳、林四個派系，尤其以紅、白兩派勢力強(qiáng)大。彰化縣是黨外勢力長期存在與發(fā)展的一個地方，如今政黨政治已經(jīng)形成，政爭十爭激烈。
一、地方派系的演變
彰化縣地方派系與地緣政治關(guān)系密切。彰化縣歷史上曾被分為三個區(qū)，即彰化區(qū)，包括彰化市、鹿港、和美、線西等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市；員林區(qū)，包括員林、溪湖、埔鹽、二水、社頭等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北斗區(qū)，包括北斗、二林、田尾、芳苑等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市。紅派與白派勢力主要集中在彰化區(qū)與員林區(qū)的資源爭奪，北斗區(qū)則是林派和陳派相爭。
（一）紅派與白派
光復(fù)初，為配合全省行政區(qū)劃的調(diào)整，彰化縣參議會在討論省轄彰化市改為縣轄市的問題上意見分歧，分成“城內(nèi)派”與“城外派”。“城內(nèi)派”以參議員李崇禮為首，反對從省轄市降為縣轄市：“城外派”的石錫勛等人則主張改制為縣轄市，雙方因此發(fā)生矛盾。在1947年11月彰化縣選舉第一屆“國大代表”時，“城外派”推出經(jīng)營彰化客運(yùn)公司的呂世明參選，宣傳單一律以紅紙印制：“城內(nèi)派”則由醫(yī)學(xué)博士蘇振輝出馬角逐，傳單一律用白紙，以示區(qū)別。兩派的助選陣營也分別用紅、白兩種顏色為標(biāo)志，由此形成彰化縣政壇上紅、白兩派政治勢力。呂世明與蘇振輝也就是分別成為紅派與白派的開山祖鼻。
白派領(lǐng)袖創(chuàng)始人蘇振輝年事已高，逐漸退出政治舞臺，在地方影響力下降。前省議員、現(xiàn)任“監(jiān)察委員”柯明謀成為蘇之后新的派系領(lǐng)袖人物。近年來，地方派系內(nèi)部各新興勢力崛起，形成不同的山頭勢力。如員林黃家與埔鹽陳家。埔鹽陳家是指以埔鹽與溪湖地區(qū)為勢力范圍的陳釘云、陳朝容叔侄代表的一股勢力。陳釘云為國民黨中央委員與彰化農(nóng)田水利會會長；陳朝容曾任縣議員與省議員，后連任四屆“立法委員”，其前妻游月霞曾為省議員，后連任“立法委員”，顯示了陳氏家族勢力龐大。員林黃家是指以員林地區(qū)的前縣長及現(xiàn)“中央選舉委員會”主任委員黃石城、前“國大代表”黃上揚(yáng)與黃的妹婿“立法委員”謝章捷（前員林信用監(jiān)事）等代表的一股勢力。另外彰化“五信”理事主席、無黨籍的黃明和與前省議員張朝權(quán)也是彰化白派的一支重要勢力。其中黃明和是第四、五屆“立法委員”，其所經(jīng)營的秀傳醫(yī)院是彰化縣最大的醫(yī)院，但總體上仍歸為泛白派。
白派基本勢力主要集中在彰化市第一（二、四、五、十）信用合作社、員林信用合作社、臺中市第四信用合作社、云林縣虎尾鎮(zhèn)農(nóng)會、臺灣省合作社聯(lián)合社等，同時參與投資建筑與證券等企業(yè)。
紅派的祖鼻呂世明于1992年去世后，也形成不同的派系山頭。一是林炳森與林錫山父子為代表的一股勢力。林炳森為前“立法委員”，長期任彰化“六信”理事主席，曾為紅派老大；其子林錫山曾連任多屆“立法委員”。二是洪木村代表的一股勢力。洪木村為前省議員，自稱為“粉紅派”，即紅派與白派的結(jié)合體，因與林氏父子發(fā)生矛盾而分裂。其妻葉玉貞曾為省政府顧問，兒子洪崇雄是縣議員，小舅子葉滿盈曾任彰化市長，顯示了洪木村家族的強(qiáng)大勢力。三是前“監(jiān)察委員”謝許英代表的謝氏家族，是員林地區(qū)重要勢力。其子謝貞德曾任第二屆“國大代表”，前“立法委員”許張愛簾為姑表姻親關(guān)系。
紅派重要代表人物還有前“立法委員”王顯明、洪性榮、謝言信、林進(jìn)春等及前縣議會議長陳紹輝等。其中洪性榮曾任兩屆省議員，后連任第二、三、四屆“立法委員”，盡管在第五屆“立法委員”選舉時惜敗，但在地方仍有較強(qiáng)勢力。謝言信曾連任兩屆縣議員、兩屆省議員，1998年當(dāng)選第四屆“立法委員”，同時擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力。林進(jìn)春不僅出身地方政治世家，當(dāng)選多屆“立法委員”，而且家族經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大，投資多個重要企業(yè)。
紅派地方勢力以彰化縣北部為主，主要集中在彰化縣福興鄉(xiāng)農(nóng)會、彰化市農(nóng)會、彰化市第一（六、十）信用合作社、員林信用合作社、彰化汽車客運(yùn)公司、新竹與基隆汽車客運(yùn)公司、彰化縣農(nóng)田水利會等，同時參與投資不少企業(yè)。
紅派與白派兩大地方派系實力不相上下。地方信用社是各地方派系與大家族重要勢力范圍以及選舉的“金庫”。如“四信”（第四信用合作社，其他類似）理事主席為白派的蘇振輝、“五信”理事主席是白派的黃明和、員林信用合作社理事主席為白派的黃上揚(yáng)，“六信”理事主席為紅派的林炳森，“十信”理事主席為紅派的洪木村等。在第九屆省議員選舉中，紅、白兩派各占3席，紅派當(dāng)選者為林進(jìn)春、謝言信與洪木村，白派當(dāng)選者為陳振雄、游月霞、張朝權(quán)。在1989年第一屆“立法委員”選舉中，紅、白兩派各占兩席，紅派分別為林錫山與許張愛簾，白派是黃明和與陳涌源；在1998年第四屆“立法委員”選舉中，紅派當(dāng)選者有洪性榮、謝言信、林進(jìn)春3人，白派當(dāng)選者有黃明和、陳朝容、游月霞、陳振雄與謝章捷5人。另外，在1994年縣議會選舉中，白派占了上風(fēng)，取得54席中的25席，紅派為19席，其他派系與中間人士占10席。可見，地方派系控制了地方主要政治資源。
（二）陳派與林派
陳派和林派勢力范圍主要在北斗區(qū)。陳派始祖陳建上與林派始祖林爐原為好友，日據(jù)時期曾共同合資經(jīng)營株式會社，后來因利益分配不均而失和。臺灣光復(fù)后，為了選舉中的權(quán)力之爭，陳、林各自形成自己的一股勢力.
陳派發(fā)跡于二林地區(qū)，創(chuàng)始人陳建上去世后，由陳大福掌舵。主要勢力集中在彰化縣溪州鄉(xiāng)農(nóng)會。陳建上祖居芳苑草湖，光復(fù)后當(dāng)過官派芳苑鄉(xiāng)長。陳大福曾任二林鎮(zhèn)代表會主席。1984年掌門人陳大福去世及1985年陳派的陳俊雄競選“國大代表”失利后，陳派實力減弱。隨后，曾任第六、七屆縣議員的莊明蓋被推為精神領(lǐng)袖。其他臺面人物還有二林鎮(zhèn)鎮(zhèn)民代表會主席邱士平、二林鎮(zhèn)農(nóng)會總干事謝國雇等人。
林派的開山祖鼻是林爐，也是二林地區(qū)發(fā)展起來的地方派系。林爐在日據(jù)時代曾擔(dān)任過二林信用合作合理事組和長。1951年，林爐去世后，由洪福領(lǐng)導(dǎo)林派，接著由洪挑接班。洪挑擔(dān)任過彰化縣第二、三屆縣議員及第五屆縣議長，1963年當(dāng)選“國大代表”。林派領(lǐng)導(dǎo)人洪挑于1991年去世后，由曾任二林鎮(zhèn)鎮(zhèn)民代表會主席的洪清良接班，洪清良于1995年去世后，林派也逐漸分裂，但洪家后代仍是地方實力派人物。洪清良的兒子洪樹聰曾任二林鎮(zhèn)長，另一子洪啟明與女兒洪英花曾均任“國大代表”。另外，林派目前在地方上的臺面人物有縣議員洪文哲與二林鎮(zhèn)長洪仁欽等。林派地方勢力主要集中在彰化縣第六作用合作社、彰化市第十信用合作社、臺中企銀與合作金庫等。
（三）新興地方勢力
80年代以來即1982年第九屆縣長選舉以來，地方派系雖與縣長無緣，但在縣議會與省議會仍有強(qiáng)大的勢力，并形成以“中央”民意代表為山頭的新興勢力。
一是以阮剛猛為代表的一股地方勢力。在地方派系力量衰落的同時，其他政治勢力卻在發(fā)展，形成不同的政治力量。在原有的地方派系之外，連任兩屆縣長的阮剛猛逐漸成為一支政治勢力。阮剛猛出生于1951年，是該縣和美鎮(zhèn)人，曾任律師、檢察官、法官等。在縣長任內(nèi)，他依靠自己掌握的龐大行政資源，逐漸建立起自己的力量。
二是前縣議會副議長粘仲仁的一支政治勢力。粘仲仁黑道出身，并通過漂白進(jìn)入地方政壇，形成一股地方政治勢力，進(jìn)而當(dāng)選縣議員與縣議會副議長。1997年，粘仲任在臺灣“治平專案”的掃黑行動中被捕，后保外就醫(yī)。盡管如此，粘仲仁在彰化縣仍具相當(dāng)影響力，他的一批支持者要他繼續(xù)出馬競選1998年初舉行的縣議員選舉。粘仲仁盡管后來未出面競選，卻推出他的妻子“代夫出征”競選，結(jié)果她以高票當(dāng)選縣議員，充分顯示了粘仲仁在彰化縣的政治勢力。后來，粘仲仁因持槍殺人案入獄，結(jié)束了其在彰化縣的發(fā)展勢力。
三是黨外及民進(jìn)黨地方勢力。上述地方派系與新興政治勢力均屬國民黨內(nèi)不同政治派別。由在野勢力發(fā)展而來的民進(jìn)黨也形成另一大地方政治力量，與國民黨展開權(quán)力之爭。民進(jìn)黨在地方上也表現(xiàn)為家族化與派系化。如“立法委員”翁金珠屬民進(jìn)黨新潮流系，長期經(jīng)營地方，是一支重要的政治勢力；民進(jìn)黨中常委姚嘉文與“立法委員”周清玉夫婦則屬民進(jìn)黨福利國連線，也是一股重要的地方勢力，且與翁金珠形成競爭關(guān)系。
二、地方權(quán)力的爭奪
80年代以前，彰化縣的政治資源完全由國民黨控制，地方派系也主要在國民黨操縱范圍之內(nèi)進(jìn)行權(quán)力分配，地方政權(quán)基本上由派系輪流掌權(quán)與分配政治資源。各派系之間也合縱連橫，相互支持與制約。此后，地方派系為了爭奪政治權(quán)力及取得經(jīng)濟(jì)利益而紛爭迭起，國民黨逐漸失去控制能力，黨外勢力乘機(jī)而起，為后來民進(jìn)黨的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。90年代以來，彰化縣地方派系受到政黨政治發(fā)展的沖擊，國民黨與民進(jìn)黨逐漸成為彰化縣政治權(quán)力爭奪的主要對手，但地方派系或家族勢力仍具重要影響。
彰化縣早期地方派系的利益爭奪也以縣長選舉為主軸。第一屆到第三屆縣長選舉，都由白派的陳錫卿當(dāng)選。在第三屆縣長選舉之前，縣長一屆任期為三年，可連選連任。第四屆起縣長任期改為四年，但只能連任一次，因此造成陳錫卿的三連任，在臺灣地方自治史上并不多見。在第二、三屆縣長選舉中，原屬城外派的日據(jù)時代社會運(yùn)動重要人物石錫勛與陳錫卿展開競爭。石錫勛雖均失敗，但他卻成為臺灣“反對運(yùn)動”的先驅(qū)者之一。
在1960年第四屆縣長選舉中，石錫勛再次出馬，與紅派的呂世明角逐，呂世明依靠自己在政界的發(fā)展與影響（曾任參議員與“國大代表”）在激烈的競爭中當(dāng)選，石錫勛再次敗北。在1964年第五屆縣長選舉中，國民黨采取開放選舉，林派洪挑與紅派的呂世明展開競爭。白派蘇振輝結(jié)合地方七大陣線聯(lián)合支持林派的洪挑，但仍不敵實力強(qiáng)大的紅派呂世明，呂世明得以連任。
在1968年第六屆縣長選舉中，國民黨為平衡地方派系力量，派曾任縣議會議長的白派陳時英參選，并當(dāng)選。但在任期未滿時，陳時英升調(diào)省政府任職，補(bǔ)選李豐子出任縣長。在第六屆縣長選舉結(jié)束后不久，一批以新任市民代表為骨干的政治新秀，在彰化縣政壇組成“十八弟兄”團(tuán)體，這是一個跨黨派、跨派系的政治結(jié)盟。在這些成員中，林炳森后來當(dāng)上縣議員與“立法委員”，洪木村進(jìn)入省議會，洪木村的妻子當(dāng)上縣議員與“國大代表”，王森田與黃鐘雄當(dāng)選縣議員，不少成員掌握彰化市民代表會及市農(nóng)會，并進(jìn)一步擴(kuò)張到幾家信用合作社。在政治與經(jīng)濟(jì)利益的爭奪中，“十八兄弟”因利益沖突在70年代末宣告結(jié)束。
在第七、八屆縣長選舉中，均為白派的吳榮光當(dāng)選，白派取得三連任，勢力已遠(yuǎn)在紅派之上，達(dá)到白派發(fā)展的高峰。然而在這兩屆縣長選舉中，國民黨內(nèi)的地方派系分別遭遇黨外勢力黃石城與張春男的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。這兩位黨外人士的競選，為后來民進(jìn)黨在彰化縣的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
在1981年第九屆縣長選舉中，國民黨為避免提名派系候選人引起更大的紛爭，便提名省合作社管理處長陳伯村返回彰化縣參選，引起地方派系的不滿，進(jìn)行抵抗。結(jié)果在紅、白、陳、林四大派系的聯(lián)合抵抗下，陳伯村敗給黨外人士黃石城。國民黨因此失去了彰化縣的執(zhí)政權(quán)，充分顯示了地方派系在地方政權(quán)爭奪中的制衡力量。在1985年第十屆縣長選舉中，國民黨不但未提名自己的候選人，甚至禁止黨員參選，卻積極支持黨外的黃石城參選，讓黃與同為黨外的縣議員白瑞珍競爭。結(jié)果，黃石城以46萬的高票擊敗白瑞珍當(dāng)選，成為臺灣地方自治史上一個怪象。黃石城上任不久，臺灣第一個反對黨民進(jìn)黨宣告成立，并在彰化縣獲得迅速發(fā)展。
到1989年第十一屆縣長選舉時，民進(jìn)黨首次派女將周清玉加入選戰(zhàn)。國民黨提名白派的省議員施松輝參選。結(jié)果，國民黨的施松輝敗給民進(jìn)黨提名周清玉，標(biāo)志著民進(jìn)黨勢力在彰化縣的不斷壯大。
在1993年第十二屆縣長選舉中，為了奪回失去12年的彰化縣執(zhí)政權(quán)，國民黨提名沒有派系色彩的法官阮剛猛參選，民進(jìn)黨提名周清玉爭取連任。林派的洪英花脫離國民黨參選。由于紅、白兩派未有權(quán)力之爭而整合成功，阮剛猛擊敗爭取連任的周清玉而當(dāng)選，終于“光復(fù)”彰化縣。在任內(nèi)，阮剛猛政績突出，在政績評比中有54項獲全省第一名，也為他的連任打下了基礎(chǔ)。在1997年第十三屆縣長選舉中，國民黨再次提名阮剛猛競選，民進(jìn)黨又推出女將翁金珠參選，另外國民黨的張榮昌退黨自行參選。阮剛猛與翁金珠勢均力敵，競爭十分激烈，結(jié)果國民黨的阮剛猛以多5千多張票險勝翁金珠，保住了彰化縣的執(zhí)政權(quán)。但政黨之爭已成為彰化縣權(quán)力爭奪的主力。
在2001年第十四屆縣長選舉中，民進(jìn)黨再度提名翁金珠參選，國民黨提名前政務(wù)官葉金鳳參選，同時同屬泛藍(lán)軍的親民黨提名鄭秀珠參選，另有兩位無黨籍參選人，結(jié)果在泛藍(lán)內(nèi)爭下讓翁金珠當(dāng)選，民進(jìn)黨又奪回彰化縣的執(zhí)政權(quán)，也再次證明泛藍(lán)整合失敗、民進(jìn)黨得利的結(jié)局。
三、政黨與地方派系力量的重組
彰化縣政壇權(quán)力之爭，地方派系已讓位于政黨競爭。地方派系勢力主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市權(quán)力結(jié)構(gòu)與各級民意代表選舉中。
民進(jìn)黨延續(xù)黨外勢力，在彰化縣有較強(qiáng)的力量。尤其是知名的鹿港鎮(zhèn)是“黨外大本營”，也被民進(jìn)黨稱為“民主圣地”，民進(jìn)黨自參選縣長以來，國民黨在鹿港鎮(zhèn)得票數(shù)均輸給民進(jìn)黨。在彰化縣縣長權(quán)力爭奪上，無黨派與民進(jìn)黨合計有四屆的任期。黨外時期，石錫勛三次競選縣長失敗，但顯示了反對勢力的存在。無黨籍的黃石城當(dāng)選兩屆縣長，無黨籍的原臺東縣長黃順興在彰化縣曾當(dāng)選“立法委員”與“國大代表”。民進(jìn)黨成立后，于1989年第一次參選縣長就當(dāng)選，顯示了彰化縣黨外勢力有較廣泛的群眾基礎(chǔ)。在1997年第13屆縣長選舉中，民進(jìn)黨雖然失敗，卻拿到28萬多張選票，得票率達(dá)48.7%，僅較國民黨少5千余票，其中在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市投票中，民進(jìn)黨在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得多數(shù)，充分顯示了民進(jìn)黨的實力。在2001年第十四屆縣長選舉中，民進(jìn)黨獲得30萬張選票，得票率達(dá)到49.2%.
在重要民意代表選舉中，民進(jìn)黨也大有所獲。周清玉曾當(dāng)選第十屆省議員。在“立法院”選舉中，繼1989年民進(jìn)黨的姚嘉文當(dāng)選“立法委員”及翁金珠當(dāng)選“國大代表”后，在1992年第二屆“立法委員”選舉中，民進(jìn)黨提名的翁金珠、姚嘉文又分別以最高票與第二高票當(dāng)選；在1995年第三屆“立法委員”選舉中，民進(jìn)黨提名的翁金珠與謝聰敏當(dāng)選；在1998年第四屆“立法委員”選舉中，民進(jìn)黨提名策略失誤，共提名姚嘉文、謝聰敏（現(xiàn)任）、邱創(chuàng)進(jìn)、翁金珠（現(xiàn)任）4人參選，導(dǎo)致票源分散，結(jié)果只有翁金珠1人當(dāng)選（民進(jìn)黨得票總數(shù)仍達(dá)13.7萬票），得票率從上屆的31.4%降為20.6%；在2001年第五屆“立法委員”選舉中，民進(jìn)黨有4人當(dāng)選（魏明谷、江昭義、邱創(chuàng)進(jìn)、周清玉），占應(yīng)選名額的40%，得票18.2萬張，得票率為29.6%.另外，在2000年臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，民進(jìn)黨獲得29.9萬張選票，得票率達(dá)40.1%.
不過，民進(jìn)黨在彰化縣地方與基層權(quán)力結(jié)構(gòu)中，力量仍較弱。在1998年縣議會選舉中，民進(jìn)黨當(dāng)選5席縣議員，較上屆增加1席；得票率從11.8%提高為13.2%；在2002年縣議會選舉中，民進(jìn)黨當(dāng)選9席縣議員。在1998年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長選舉中，民進(jìn)黨僅得1席，較上屆減少2席，得票率從13.1%降為11.8%；在2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長選舉中，民進(jìn)黨未有進(jìn)展，仍維持1席。
國民黨在彰化縣的政治勢力雖在下降，但總體上仍居優(yōu)勢，若將國民黨、親民黨與新黨作為一個整體看，則泛藍(lán)陣營勢力更大。在過去14屆縣長選舉中，國民黨拿下10屆。在第13屆縣長選舉中，國民黨獲勝，得票數(shù)為29萬多張，得票率為49.6%.即使在2001年第十四屆縣長選舉中失敗，國民黨仍獲得25.8萬票，得票率為42%；若加上親民黨的選票，則泛藍(lán)陣營得票數(shù)為29.7萬張，得票率為44.3%.
在各級重要民意代表選舉中，國民黨或泛藍(lán)陣營也占多數(shù)。在第十屆省議會選舉中，國民黨獲得彰化縣6席名額中的5名（游月霞、謝章捷、謝言信、林進(jìn)春與陳振雄）。在1989年第一屆“立法委員”選舉中，國民黨獲得5席中的4席，分別是紅派的林錫山與許張愛簾，白派的黃明和與陳涌源；在1995年第三屆“立法委員”名額中，國民黨仍占4席（分別為林錫山、游維銀、洪性榮與陳朝容）；在1998年第四屆“立法委員”選舉中，國民黨獲得10席中的7位，其中陳進(jìn)丁后加入“民主聯(lián)盟”而當(dāng)選；國民黨得票數(shù)達(dá)到39.4萬張，得票率從上屆的54.6%上升為59.4%.在2001年第五屆“立法委員”選舉中，由于親民黨的成立，國民黨當(dāng)選席次減少為4席（卓伯源、游月霞、陳杰與林進(jìn)春），得票數(shù)為22.9萬張，得票率為37.3%，均高于民進(jìn)黨；若加上親民黨的當(dāng)選席次（謝章捷）、得票數(shù)與得票率，則泛藍(lán)陣營當(dāng)選席次增為5席，占了總數(shù)的50%，得票數(shù)達(dá)到33.1萬張，得票率達(dá)到54%.
在2000年臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，國民黨分裂，國民黨只得到19萬張選票，得票率只有25.7%；但若加上宋楚瑜的得票情況，則泛藍(lán)陣營得票數(shù)為44.2萬張，得票率為59.4%，遠(yuǎn)高于民進(jìn)黨的得票數(shù)與得票率。
在基層權(quán)力結(jié)構(gòu)中，國民黨更是占有主導(dǎo)多數(shù)。在1998年第十四屆縣議會選舉中，在總計54名縣議員中，國民黨取得34席，較上屆增加了4席，得票率從50.3%上升為55.3%.無黨籍縣議員也有許多是國民黨未提名退黨參選的，也多屬國民黨的力量。在2002年第十屆縣議會選舉中，國民黨仍取得25席，加上親民黨的1席，泛藍(lán)陣營達(dá)到26席，約是國民黨的3倍。在1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)市選舉中，國民黨取得總計26席中的17席，較上屆增加1席；得票率為58%；在2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長選舉中，國民黨仍拿下14席，占一半以上。
總體觀察，泛藍(lán)陣營在彰化縣占有較大勢力，在重大單一重要選舉中有45萬張選票的實力，民進(jìn)黨約只有30萬張的實力。在基層權(quán)力結(jié)構(gòu)中，國民黨仍一支獨秀，其他政黨力量均較小，但泛藍(lán)整合程度如何，直接影響選舉行情。 |
