濮陽市鼓勵外商投資辦法
第一條 為改善投資環(huán)境，進(jìn)一步加快利用外資步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其它規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外商投資，是指外國企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織或個人在本市舉辦的合資、合作、獨資企業(yè)或其它形式的投資。
第三條 外商投資交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，并依照有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營與交通基礎(chǔ)設(shè)施項目相配套的服務(wù)業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)享受國家規(guī)定的減免企業(yè)所得稅的各項優(yōu)惠待遇。
第四條 外商根據(jù)國家和省《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》投資經(jīng)營交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施項目，以及符合國家收費規(guī)定的公路、橋梁項目，由投資方按合理的投資回收期提出收費方案，經(jīng)省財政、物價等主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價上漲指數(shù)，經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。
第五條 從事公路建設(shè)經(jīng)營的外商投資企業(yè)在同等條件下享有在公路沿線開發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和從事公路運輸?shù)膬?yōu)先權(quán)。
第六條 外商投資興建的能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅，在執(zhí)行國家規(guī)定的免、減稅收優(yōu)惠后，經(jīng)企業(yè)申請、同級政府批準(zhǔn)，在3年內(nèi)對征收的企業(yè)所得稅超過15％的部分，實行先征后由同級財政返還給企業(yè)的優(yōu)惠辦法。
第七條 外商投資以合作方式從事能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，中外合作者在合同中約定合作期滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中方所有的，經(jīng)企業(yè)申請，財政、稅務(wù)和企業(yè)設(shè)立審批部門批準(zhǔn)、允許以分取固定資產(chǎn)折舊費的方式優(yōu)先收回投資。
第八條 外商投資生產(chǎn)性項目，經(jīng)營期在10年以上的、除享受國家規(guī)定的“兩免三減”稅收優(yōu)惠待遇外，外商投資額在1000萬美元以上、符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重大工業(yè)項目，市政府專題研究，一事一議給予特殊優(yōu)惠。
第九條 外商投資興辦的農(nóng)業(yè)項目、生產(chǎn)性項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，企業(yè)所得稅給予先征后返的優(yōu)惠。
第十條 從事旅游資源開發(fā)、國際經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保、信息咨詢等項目的企業(yè)，經(jīng)市政府同意并報省政府批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，5年內(nèi)免征地方所得稅。
第十一條 外商投資開墾國有荒地、荒坡、荒水、灘地或投資進(jìn)行中低產(chǎn)田改造、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)現(xiàn)代化耕種技術(shù)、引進(jìn)新品種，在經(jīng)營期內(nèi)，其企業(yè)所得稅按有關(guān)規(guī)定享受“兩免三減”優(yōu)惠待遇后，經(jīng)企業(yè)申請、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可繼續(xù)享受按應(yīng)納稅額減征15－30％的優(yōu)惠。
外商投資引進(jìn)新的優(yōu)良種畜、飼養(yǎng)加工達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的項目，能夠改良、培育新的水果、蔬菜品種并能提供保鮮、儲藏高新技術(shù)的項目，除可享受“兩免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，經(jīng)企業(yè)申請、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可繼續(xù)享受按應(yīng)納稅額減征15－30％的優(yōu)惠。
外商投資從事農(nóng)、林、牧科研及開發(fā)或在貧困地區(qū)從事農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的，自有收入時起，3年內(nèi)免交農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
第十二條 外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按照國家規(guī)定減免企業(yè)所提稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可以按照現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅。凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值50％以上的，經(jīng)企業(yè)申請、同級政府準(zhǔn)，所得稅實行先由稅務(wù)部門征收，然后按入庫級次由同級財政返還50％。
外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可以在3年內(nèi)由財政返還繳納企業(yè)所得稅的50％。
外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，從企業(yè)當(dāng)年新增的增值稅地方留成中由財政返還給企業(yè)80％，對其它生產(chǎn)性外商企業(yè)，從企業(yè)當(dāng)年新增的增值稅地方留成中返還給企業(yè)40％。
第十三條 外商投資高新技術(shù)企業(yè)或以高新技術(shù)入股興辦的合資、合作或外商獨資企業(yè).，其注冊資本金以外建設(shè)資金不足的，有關(guān)金融部門給予積極支持。
第十四條 外商根據(jù)國家有關(guān)政策承包、租賃市內(nèi)企業(yè)的，享受內(nèi)資企業(yè)的有關(guān)待遇，外商兼并、收購市內(nèi)企業(yè)的，凡外商投資比例超過25％并辦理法定手續(xù)的享受外商投資企業(yè)待遇。
外商投資企業(yè)承包、租賃、兼并、收購市內(nèi)企業(yè)的，同上述規(guī)定。
第十五條 外商投資企業(yè)收購我市國有企業(yè)，在原地經(jīng)營者可按凈資產(chǎn)收購。
第十六條 中國境內(nèi)的外商投產(chǎn)企業(yè)在濮陽再投資，外商投資比例超過25％并辦理法定手續(xù)的，享受外商投資企業(yè)的待遇。
第十七條 外商投資開發(fā)興建基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高新技術(shù)項目，采用政府出讓方式取得土地使用權(quán)的，按照土地審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，可執(zhí)行最低地價，按照有關(guān)規(guī)定一次付清；對一次性支付出讓金有困難的，可先付清出讓金中的征地費，其余部分可分期付清。
第十八條 對外商投資企業(yè)的場地使用費一律按全省規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收。場地使用費收入納入財政預(yù)算管理，專項用于改善外商投資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，支持外商投資企業(yè)生產(chǎn)及我市的招商引資工作。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和外商合資、合作興辦項目，在城市規(guī)劃區(qū)以外符合土地利用總體規(guī)劃的，依法批準(zhǔn)后，可以土地使用權(quán)入股；在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，依法辦理土地征用手續(xù)，其征地補(bǔ)償費可以入股。
第二十條 利用外資進(jìn)行技術(shù)改造的國有大中型企業(yè)，中方以劃拔土地使用權(quán)作價投入的，可申請按土地出讓金的40％繳納土地出讓金，并取得出讓土地使用權(quán)。如按此處置后，仍不能取得控股地位或中方不能達(dá)到規(guī)定出資比例的，其繳納出讓金的比例還可降低，但不得低于15％。企業(yè)確有困難的，經(jīng)申請批準(zhǔn)可分期繳納。
第二十一條 外商在我市興辦的生產(chǎn)性企業(yè)，土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅先征后返。從事教育、科技、醫(yī)療等公益性項目的外商投資企業(yè)除享受免稅規(guī)定外，耕地占用稅先征后返。
第二十二條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于腐蝕、強(qiáng)震等特別原因需要縮短折舊年限的，經(jīng)企業(yè)申請，按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以加速折舊，年終進(jìn)行納稅調(diào)整。
第二十三條 屬于國家發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和限制乙類的外商投資項目，其進(jìn)口的設(shè)備和技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對不屬于鼓勵類的產(chǎn)業(yè)和項目，地方確有優(yōu)勢的，經(jīng)報國家批準(zhǔn)，可享受鼓勵類項目的待遇。
屬于國家發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類和限定外商股權(quán)比例的項目，經(jīng)市計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局同意并報省計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委廳批準(zhǔn)，其設(shè)立條件和市場開放程度，可適當(dāng)放寬。
第二十四條 國家允許開展試點開放領(lǐng)域和試點項目，原則上都可在濮陽試點，包括：石油化工、建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)、會計、法律咨詢、航空運輸和代理業(yè)務(wù)、金融、通信等。這些項目按規(guī)定審批權(quán)和程序報批。
第二十五條 外商投資企業(yè)從事經(jīng)市政府同意、省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房（安居工程）的開發(fā)建設(shè)，與國有企業(yè)享受同等待遇，其建設(shè)用地可采取行政劃撥方式提供，地方政府相應(yīng)減免有關(guān)費用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套可減半繳納。外商投資企業(yè)承擔(dān)小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)的，可在安居小區(qū)內(nèi)建設(shè)20-30%的商品房，以提高外商投資收益率。
第二十六條 允許外商投資于私營企業(yè)，并享受與國有和集體企業(yè)利用外資同等待遇，按現(xiàn)行審批權(quán)限和程序?qū)徟?BR>
第二十七條 在外商投資企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員評定專業(yè)技術(shù)資格或參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試，由管理其人事檔案的人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)，按照河南省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 對濮陽的外商投資企業(yè)和在其中工作的外籍人士的服務(wù)價格逐步實行國民待遇。外商投資企業(yè)的水、電、氣、熱供應(yīng)，納入各地供應(yīng)計劃，與內(nèi)資企業(yè)同等對待，包括其管、線的檢修服務(wù)，均實行同一收費標(biāo)準(zhǔn)；外商投資企業(yè)在報紙、雜志、廣播、電視等新聞媒體上刊登公告、廣告等費用，與內(nèi)資企業(yè)實行同一收費標(biāo)準(zhǔn)；外籍人員、港澳臺同胞和外資機(jī)構(gòu)、企業(yè)，在濮陽購買或租用辦公樓、商業(yè)樓、廠房和住宅等物業(yè)的管理費收費標(biāo)準(zhǔn)，均與境內(nèi)業(yè)主相同；在濮陽注冊的外商投資企業(yè)出資者、從業(yè)或購置物業(yè)的外籍人士，在市內(nèi)各醫(yī)院、診所就診的收費標(biāo)準(zhǔn)，憑居住證等有效證件可享受境內(nèi)居民同等待遇。前來濮陽考察、投資的外商，在賓館、酒店食宿與國內(nèi)人員執(zhí)行同一收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 外商投資企業(yè)一經(jīng)登記注冊，享有依法賦予的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。可以依法自行招聘或解聘技術(shù)管理人員和工人，自行確定工資、津貼、獎金形式和標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例不受限制。
第三十條 凡屬由濮陽市審批的外商投資企業(yè)，各審批、登記或其他有關(guān)部門須簡化手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。如有違反，則追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十一條 外商投資企業(yè)的投資者，按照《合同》、《章程》的規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。各級外經(jīng)貿(mào)部門須監(jiān)督《合同》、《章程》的執(zhí)行情況，保護(hù)投資者合法權(quán)益。投資各方產(chǎn)生爭議或糾紛時，應(yīng)采取依法調(diào)解或仲裁、訴訟的方式加以解決。
第三十二條 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，各部門列明合法的各項收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)對外公布。除此之外，任何部門或單位不得以任何名義向外商投資企業(yè)攤派或收取其它費用。
第三十三條 外商投資企業(yè)依法自主經(jīng)營、公平競爭、其合法權(quán)益不受單位或個人侵犯，違者追究法律或行政責(zé)任。
第三十四條 對投資額大、貢獻(xiàn)突出的外商，授予濮陽市“榮譽(yù)市民”稱號。
第三十五條 臺灣同胞、港澳同胞和海外華僑在濮陽投資的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。
