東港市扶持建設項目發展暫行辦法（試行）
東港市扶持建設項目發展暫行辦法（試行）
東委發〔2008〕6號
為加大項目建設工作力度，促進我市經濟又好又快發展，根據上級有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱建設項目，是指在我市轄區內投資新建、擴建且納稅在我市的工業項目（不含食品冷凍加工類項目）和經營性項目（不含房地產開發項目）。
第二條 新建、擴建項目總投入包括固定資產投入和無形資產投入。
固定資產投入是指該項目在土地（含對農民的補償安置費、青苗補償費、地上建筑物動遷費、土地平整費、土地辦證費、政府土地凈收益等）、基本建設、主要生產設備上的投入。
無形資產投入是指該企業購買產品專利、申報省級以上著名商標的投入。
第三條 總投入在1000萬元以上的工業項目和3000萬元以上的經營性項目，自項目竣工投產后，給予相應的優惠政策。
1、總投入在1000萬元（含）至2000萬元的工業項目和3000萬元（含）至5000萬元的經營性項目，按該企業生產（經營）環節實現并繳納的企業所得稅、增值稅（營業稅）形成地方收入部分給予1年期的財政扶持，行政事業性收費按規定標準的50%返還。
2、總投入在2000萬元（含）至5000萬元的工業項目和5000萬元以上（含）的經營性項目，按該企業生產（經營）環節實現并繳納的企業所得稅、增值稅（營業稅）形成地方收入部分給予2年期的財政扶持，行政事業性收費按規定標準的75%返還。
3、總投入在5000萬元以上（含）的工業項目，按該企業生產（經營）環節實現并繳納的企業所得稅、增值稅（營業稅）形成地方收入部分給予3年期的財政扶持，行政事業性收費全額返還。
4、上述項目所涉及的服務性收費，按照收費下限的30%收取，涉及“五點一線”區域內項目按照“五點一線”政策執行，與本辦法相比較就低不就高。
5、項目建設涉及行政事業性收費方面的優惠政策，實行全額征收后，按本條1、2、3款規定即征即返。
6、達到本條第1款規定標準的投資項目，其子女就學可在東港轄區內自由擇校，享受當地居民待遇。
7、達到本條第1款規定標準的投資項目，企業用工需要的技術工人由勞動部門提供不低于15天的免費技術培訓。
第四條 對長安、黑溝、新農、馬家店、龍王廟、小甸子、合隆、十字街等八個鄉鎮，總投入達到第三條1、2、3款50%以上投入規模，享受此政策。
第五條 享受本辦法所賦予的扶持政策的建設項目，必須已經建設完工并實現生產。
第六條 兌現建設項目扶持政策的申報及審查認定
一、對總投入的認定，需提供下列資料：
1、土地：對農民補償安置費、青苗補償費、地上建筑物動遷補償清單、土地平整專用單據、上繳省土地辦證費。
2、土建：以竣工后的賬面資產原值或評估價值確認報告。
3、設備：直接為生產所有的設備賬面原值或設備發貨票清單。
4、無形資產：購買專利的需提供專利證書（包括系列相關技術資料）、轉讓協議（合同）、公證書、發票；申報省級以上著名商標的需提供商標注冊證書及相關費用支出證明。
二、對企業納稅情況的認定，需提供下列資料：
企業實現生產（經營）后納稅的稅票，主要指增值稅（營業稅）、企業所得稅，不包括資源類稅收以及建設期間的營業稅。
成立扶持建設項目發展審批領導小組，負責對建設項目總投入、納稅情況進行認定。
組 長：常務副市長
副組長：分管副市長
領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局，辦公室主任由財政局局長擔任，成員由財政局、國稅局、地稅局、發改局、國土資源局、城建局、審計局、監察局等相關人員組成。
第七條 對改擴建企業實現稅收的認定，以該企業上年繳納同類稅種收入為基數，地方收入超過基數部分，視為認定數。
第八條 項目竣工投產后，經驗收，總投入達到本辦法不同檔次扶持標準的，兌現扶持政策。資金由市本級財政承擔，撥付到項目單位，用于扶持企業的技術改造和擴大再生產。對經驗收未達到投資額度的，企業應按本辦法補交各項收費。
第九條 本辦法由市財政局負責解釋。
第十條 本辦法自2008年1月1日起試行，《中共東港市委 東港市人民政府關于印發〈東港市建設項目扶持政策暫行規定（試行）〉的通知》（東委發［2006］11號）同時廢止。
