【中經網】遼寧：把沿海經濟帶建成“黃金地帶”
遼河在營口市和盤錦市交界處奔涌入海。這里剛剛建成通車的遼河特大橋，似在河海交匯處當空舞起一道“彩虹”，全長1443公里的遼寧濱海路自此實現了遼寧沿渤海、沿黃海海岸線無障礙貫通。遼寧沿海經濟帶丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島等6座城市的發展，已從遼河時代步入了海洋時代，大開放、大發展的態勢全面形成。
跳出圈外的“鲅魚圈”
營口之變是整個遼寧轉身向海的縮影。
背倚遼河的營口市，過去沿海灘涂閑置，臨港產業步履遲緩。如今，營口后來居上，地區生產總值增幅連續4年居遼寧省首位。
營口的飛躍，從跳出圈外的“鲅魚圈”開始。“鲅魚圈”內有3個港口和1個國家級經濟開發區。營口港率先“跳出圈外”，由守港待客變為擴港引客。“十一五”期間，營口港投入160多億元完善港口設施，同時主動將港口功能前移，先后在沈陽、長春、哈爾濱等地建立了陸港，把海鐵聯運的觸角伸向東北乃至東北亞腹地。5年前，吞吐量尚在幾千萬噸級的營口港就已把“十一五”目標鎖定為2億噸。5年來，營口港吞吐量先后突破1億噸、1.5億噸，今年有望實現突破2億噸的目標。截至目前，營口港海鐵聯運集裝箱總量已躍居全國港口第一名。按航運界發展規律，建億噸大港起碼需要15年至20年的時間，而營口港5年實現兩大跳躍，已躋身全國10大億噸港口之列。
鞍鋼新廠、五礦中板、中冶京誠等一批龍頭企業，在“鲅魚圈”形成了產業集聚效應，吸引了大量海內外資金、項目、人才，也使營口的城市格局發生了由沿河向沿海布局的轉變，項目承載力和城市承載力同步提升。
營口市市長高軍說，“以開放為半徑，視野的圈子、發展的圈子就會無限大。”經濟一體化發展成為遼寧城市的共識。比如，營口市與盤錦市共同整合港口資源，共享保稅物流中心等設施，隨著機場和城際輕軌的建設，兩市走得“越來越近乎”。
2009年9月，丹東市和大連港集團簽訂《港口合作框架協議》，雙方合作建設東北東部新的出海大通道———海洋紅億噸港口及后方規劃的臨港產業園區。隨著東北東部鐵路和丹通高速公路的建成，東北東部13市紛紛“借遼出海”。區域間、城市間、行業間的“圈圈框框”沒有了，代之以四通八達的“網絡”，交通網、信息網、物流網……由遼寧沿海經濟帶向內陸輻射，在遼寧中西部城市群交織，再擴散到東北以及更深遠的腹地。僅以交通網為例，如今，遼寧省高速公路通車里程突破3000公里，“十一五”期間是建設投入最大、通車里程最多的時段。
比空間距離拉得更近的是城市間的心理距離。共同招商、錯位發展，無論沿海經濟帶還是沈陽經濟區，強烈的合作愿望使城市群經濟日益契合，遼寧14座城市正共打一張“開放牌”。
撥快發展的“計時鐘”
曾有人說，自進入市場經濟年代，丹東儀器儀表便“走得慢了”。今天一看大不同，遼寧(丹東)儀器儀表產業基地成立僅1年多，產值就超過了丹東該產業半個世紀的總和。丹東市委書記戴玉林說，是對外開放把丹東產業結構的“表針”調優調快了。
丹東儀器儀表產業幾十年蓄積了企業、產品、人才等基礎優勢，但把看家本領轉化為市場本領仍需“調表”。為延展產業鏈，丹東著力引南資北上；為科研成果迅速規模化、產業化，丹東著力引進海外研發團隊，打開國際市場通道。構筑千億元規模的現代儀器儀表產業基地，已成為丹東“十二五”規劃的新目標。
抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的機遇，遼寧沿海各市深挖“比較優勢”，大力發展先進裝備制造業和高加工度原材料工業，推進產業和產品結構優化升級。例如，錦州市濱海新區初步形成光伏、汽車零部件、石油化工、裝備制造、生物制藥等工業體系；盤錦市遼濱沿海經濟區推進具有國際競爭力的臨港產業帶建設，海洋工程裝備制造園區、盤錦石油化工產業基地等園區已初具規模；葫蘆島市北港新能源裝備制造基地也正加速建設。
產業集群升級看企業龍頭。遼寧沿海經濟帶充分發揮重點項目、重點企業的牽引和帶動作用。原本潮平人稀的沿海灘涂，如今已成為眾多投資者角逐的熱土。世界500強企業、中國500強企業競相在大連長興島臨港工業區、營口沿海產業基地等布局落子，至今已吸引437個投資項目，總投資額達到1265億元。
遼寧對外開放在加速。去年，遼寧省實際利用外資完成154.4億美元，同比增長28.5%。今年1至9月，遼寧省實際利用外商直接投資104.93億美元。
隨著開放勢能的積累，今年1至9月，遼寧省進出口總額達597.8億美元，比上年同期增長37.22%。其中，出口總額322.57億美元，增長39.67%。自主品牌、機電產品和高新技術產品均增勢迅猛。
海洋經濟的綠色底蘊
站在海上看大連，一邊是蓬勃興旺的現代化港區，全市海洋經濟總產值達到1300億元，一邊是風光無限的黃金海岸，絕大部分近岸海域指標均達到國家一類海水水質標準。同時，大連還是首批創建國家環保模范城的城市。
大連是如何實現經濟發展和環境保護的有機統一的？答案是：將環境影響評價作為建設項目“第一審批”，堅定追求綠色的優質增長。
知海、親海、用海、利海。致力于建設東北亞國際航運中心和國際物流中心的大連市，把“促進人與海的和諧”作為城市指針。大連啟動編制《遼寧省沿海經濟帶大連區域用海規劃》，嚴格要求各類經濟技術開發區、工業園區建設項目必須進行環境影響評價，對于不符合國家產業政策的、產業結構不合理的、污染總量不削減的、不具備污染處理能力的、危及海洋環境安全的堅決不批。
“低碳智能型”、“第四代國際港口”，大連港對自己的要求很高。大連港在國內最早采用中水回收、海水熱源地泵、海水淡化等新技術。盡管經歷了國際金融危機，但大連港集團去年的吞吐量仍同比增長10%，而生產綜合能耗指標卻下降了9.9%。通過加快轉變發展方式，大連港在創建綠色環保港方面邁出重要步伐。
為向藍色海洋追取“綠色增長”，丹東正在培育再生資源產業集群，把垃圾污染變廢為寶；盤錦市在創建生態市的理念下實施遼濱沿海經濟區建設，嚴格按照總體規劃和總體環評來進行新產業帶和新城區布局；營口市全力打造低碳生態城市，建設低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境和低碳社會“六位一體”的新營口；鞍鋼鲅魚圈新廠已實現風能煉鋼……
遼寧省委書記王珉指出，轉變經濟發展方式是老工業基地振興的必由之路，要努力把遼寧沿海經濟帶建設成經濟騰飛的“黃金地帶”和生態良好的“綠色地帶”，闖出一條科學發展、創新發展、和諧發展的新路。
