近日，一群孩子在新辦的章貢區(qū)第五保育院上課。新學(xué)期，章貢區(qū)有5所學(xué)校、幼兒園投入使用，緩解了中心城區(qū)“入學(xué)難”問題。記者張慶云 攝
■促進(jìn)教育公平惠民
市委教育工委書記楊雍謹(jǐn)說，市第四次黨代會報告對今后五年我市教育發(fā)展提出了更高的目標(biāo)和要求，特別強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育公平惠民，充分體現(xiàn)了市委以人為本、執(zhí)政為民的理念。作為一名來自教育戰(zhàn)線的黨代表，既感到無比振奮，又深感責(zé)任重大。過去五年，我市在全省率先實(shí)施校安工程和城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，“兩基”工作順利通過國家驗收，教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾對教育工作的滿意度顯著提升。但是，我們也清醒地看到，隨著我市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，我們的工作正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如農(nóng)村留守孩教育管理問題，城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，學(xué)前教育入園難問題等，都有待于我們在今后的工作中采取有力措施切實(shí)加以解決。
在談到如何結(jié)合贛州教育工作實(shí)際貫徹黨代會精神時，楊雍謹(jǐn)充滿信心地說：“我們要全面貫徹黨代會精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和實(shí)干意識，以辦社會需要、充滿活力、人民滿意的教育為目標(biāo)，進(jìn)一步加大教育投入，改善辦學(xué)條件，實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平惠民。具體來說，今后五年我們要緊抓如下工作：一是以中小學(xué)校舍安全工程為主抓手，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。二是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村留守孩關(guān)愛工程，確保城鄉(xiāng)每個孩子都有學(xué)上、上好學(xué)。三是大力發(fā)展學(xué)前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上公辦幼兒園，每個村辦好1所幼兒園，切實(shí)解決當(dāng)前各地存在的入園難問題。四是加快發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)贛州職業(yè)教育園區(qū)，支持駐市高校發(fā)展，優(yōu)化高等教育、職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、市場和實(shí)際需求對接，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。五是扶持發(fā)展民辦教育，抓好特殊教育和繼續(xù)教育，推進(jìn)贛南教育學(xué)院申報改制工作，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。六是爭取各方面支持,切實(shí)提高教師特別是中小學(xué)教師待遇，全面實(shí)施中小學(xué)教師安居工程，落實(shí)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津補(bǔ)貼，使教師成為人人向往的職業(yè)。”
■實(shí)施衛(wèi)生民生工程
市衛(wèi)生局黨組書記陳儀珍說，我市在破解“看病難、看病貴”問題、建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展、取得了新成效。332所政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度，提前一年實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋。全市新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)683.8萬，參合率達(dá)96.37%。實(shí)施中央農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)項目588個，新建、改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑面積66.73萬平方米，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階，全市床位量達(dá)到19900張。市人民醫(yī)院新院建設(shè)、市中心血站整體遷建等一批重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目相繼開工。抓好了問題奶粉、甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病和突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治工作，保證了群眾生命安全。
陳儀珍說，未來五年，全市將圍繞市第四次黨代會提出的衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生資源布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模數(shù)量日趨適宜，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有效破解“看病難、看病貴”問題。建立起功能齊全、技術(shù)過硬、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的疾病預(yù)防控制體系，健全市縣衛(wèi)生應(yīng)急體系,重點(diǎn)完善衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案體系。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)，建立食品安全重大案件響應(yīng)和查處機(jī)制，提高重大案件查處能力。通過“抓兩頭帶中間”加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，即抓好醫(yī)學(xué)院校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的合作對接，進(jìn)一步加固基層醫(yī)療網(wǎng)底；加強(qiáng)市屬3所三甲醫(yī)院建設(shè)，添置高精尖醫(yī)療設(shè)備，加大高端人才的引進(jìn)力度，建設(shè)一支高精尖醫(yī)療隊伍，著力打造品牌醫(yī)院，努力提高贛州醫(yī)療技術(shù)整體水平。全力開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主題的“三好一滿意”活動，通過“三好”來提高群眾滿意度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上。大力實(shí)施衛(wèi)生民生工程，全市100%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室）實(shí)施國家基本藥物制度，盡力辦好對尿毒癥困難患者實(shí)施免費(fèi)血透治療、兒童白血病和先天性心臟病免費(fèi)救治等重大民生項目，最大限度地惠及群眾。
■文化給力“幸福贛州”建設(shè)
市文化和廣播電影電視局局長鐘家偉說，文化是改善民生的重要組成部分，是幸福指數(shù)的重要衡量尺度。打造幸福贛州，要充分發(fā)揮文化溫潤心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生的作用，更好地豐富人們的精神世界，滿足人們多樣化多方面的文化需求，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
鐘家偉說，我們將以贛州創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，實(shí)現(xiàn)市有“四館”（博物館、圖書館、群藝館、美術(shù)館）、縣有“三館”（博物館、圖書館、文化館）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）、村（社區(qū)）有一室（文化活動室），開放共享各類公共文化設(shè)施，全面推進(jìn)博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館免費(fèi)開放，真正形成城市“15分鐘文化服務(wù)圈”和農(nóng)村“半小時文化服務(wù)圈”。 提高廣播電視節(jié)目有效覆蓋和入戶水平。開展形式多樣、富有地方元素的群眾性文化活動，打造和培育公益文化活動品牌，為全市人民提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足群眾基本文化生活需求。加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，充分挖掘和利用贛州歷史文化資源，積極申報建設(shè)客家文化（贛州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗區(qū)，啟動贛南圍屋申報世界文化遺產(chǎn)、七里窯大遺址保護(hù)、建設(shè)宋城歷史文化公園等工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性新聞傳媒、影視制作、印刷出版、演藝、會展、創(chuàng)意等中心，把文化產(chǎn)業(yè)打造成為快速成長型的經(jīng)濟(jì)增長極。推進(jìn)“文化+旅游”發(fā)展模式，整合紅色文化、客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，打好贛州文化旅游特色牌，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)總收入翻兩番以上。
■提升民生保障水平
市民政局局長李桂生說，近幾年來，我市災(zāi)害應(yīng)急救助能力得到了顯著提高，成功應(yīng)對了2008年冰凍雨雪災(zāi)害和2009年大余、南康特大洪澇災(zāi)害，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活和因災(zāi)倒房恢復(fù)重建；城鄉(xiāng)社會救助體系不斷健全完善，全面建立健全了城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，實(shí)現(xiàn)了最低生活保障和醫(yī)療救助制度全覆蓋，在全省率先建立了困難群眾臨時救助制度，在全省率先為困難群眾發(fā)放了臨時物價補(bǔ)貼，全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)81%；新建和改擴(kuò)建福利院、敬老院、光榮院360多所，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心68個，全市千名60歲以上老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35.8張；慈善事業(yè)迅速發(fā)展，募集各種慈善資金4億元，在全省率先為80歲以上老人發(fā)放普惠型長壽津貼，惠及全市11.4萬名高齡老人；再次榮獲全國雙擁模范城稱號，軍供保障、軍休工作被評為全國先進(jìn)；殯葬改革創(chuàng)造“贛州經(jīng)驗”，我市在全國率先實(shí)行全民遺體免費(fèi)火化政策。
李桂生說，未來五年民政基本民生保障水平將上新臺階，社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，自然災(zāi)害發(fā)生8小時內(nèi)，保證受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助；民政基本公共服務(wù)體系上新臺階，實(shí)現(xiàn)“困有所助、災(zāi)有所救、孤有所保、軍有所優(yōu)、老有所養(yǎng)、需有所供”；民政社會管理創(chuàng)新水平上新臺階，100%的城市街道和社區(qū)建立社會綜合服務(wù)中心（站）、30%以上村建立農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建100個全省精品農(nóng)村社區(qū)；大力推動行政區(qū)劃調(diào)整，增加市轄區(qū)數(shù)量，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
