15年園區(qū)精神文明建設(shè)和黨建發(fā)展：隱形雙翼的力量

   從設(shè)立到取得飛速發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)短短十五年間的巨變，不但是改革開放 “試驗田”收獲的豐碩成果，另一方面也是中國特色社會主義理論在基層的實踐，其本身就是保持黨的先進性的具體體現(xiàn)。十五年來，園區(qū)積極推進經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，快步趕超國內(nèi)外先行開發(fā)區(qū)，取得了令人鼓舞的成績：昔日的洼地農(nóng)田變成了先進產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化新城，綜合實力躍居國家級開發(fā)區(qū)三甲行列。在有目共睹的成績背后，始終有一股強大力量的支撐，這股力量就來自園區(qū)黨建和精神文明建設(shè) “雙翼”齊揮，在全區(qū)思想、觀念、意識上掀起的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“漩渦”動力。

    外向型經(jīng)濟發(fā)達、外資企業(yè)密集、民資民企壯大的園區(qū)，在新時期黨建和精神文明建設(shè)的過程中實際也面臨了各種新情況，背負著繁重的任務(wù)。但在廣大黨員和黨務(wù)工作者的共同努力下，園區(qū)“一翼”揮動先進性教育，從思想上廓清障礙、實踐科學(xué)發(fā)展觀；“一翼”揮動文明素質(zhì)提升，從精神面貌上更新滌舊、塑造文明新城形象，不但開創(chuàng)了黨建工作新局面，也順利推進了精神文明建設(shè)各項重點工程的深入開展。

    人有三寶“精”、“氣”、“神”，反映的是一個人的精神風(fēng)貌和意志品質(zhì)，是不斷超越、敢闖敢干、勇于負責(zé)的勇氣和智慧。一座城市同樣也有“精”、“氣”、“神”。沒有這三寶，城市就會灰暗破舊、士氣低迷、秩序散亂、世風(fēng)沉淪，毫無魅力可言；有了“精”、“氣”、“神”的城市，就會神清氣爽、朝氣蓬勃、秩序井然、昂揚向上，散發(fā)出無窮魅力。城市開展精神文明建設(shè)，正是為了修煉“精”、“氣”、“神”。

    老蘇州都記得，十五年前居住在城東郊區(qū)的農(nóng)民，每天卷著褲腿，赤腳在田間勞作；農(nóng)婦在河邊或扶著馬桶，或攤開臟衣就地涮洗；不同年級的小孩在墻壁斑駁的同一間教室上課；老人生病就到村頭衛(wèi)生所看看抓點藥；空下來，七姑八姨、左鄰右舍搬出長凳坐在自家門口閑扯……十五年后，城東的舊日農(nóng)村景象已全然不見，取而代之的是一派欣欣向榮的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌：吃，包羅各國風(fēng)情美味；穿，旗艦型商場一網(wǎng)打盡，足以讓人挑花眼睛；住，高樓林立、小區(qū)眾多，90%農(nóng)村居民遷入現(xiàn)代化小區(qū)，成為共享發(fā)展成果的新型市民；用，鄰里中心、各色超市出售貨品一應(yīng)俱全；行，道路寬敞，公車便利；游，特色公園、壯觀水景、無敵天幕，任憑挑選。這是蘇州工業(yè)園區(qū)如今的“精”、“氣”、“神”：不僅僅是個工業(yè)的“園”，更是座舒服居住、滋潤生活的“城”。

    早在1994年開發(fā)建設(shè)之初，園區(qū)人就按照“既要出物質(zhì)文明成果，又要出精神文明成果”的總要求，確立了園區(qū)發(fā)展的雙定位：不僅要建成具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)，而且要建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的新城區(qū)。圍繞這一當(dāng)年的遠景目標(biāo)，園區(qū)摒棄了通常開發(fā)區(qū)單一發(fā)展工業(yè)的傳統(tǒng)模式，充分借鑒國際先進規(guī)劃理念，在中新合作區(qū)規(guī)劃出1/3工業(yè)區(qū)面積的同時，超前合理配套規(guī)劃了1/3的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)面積，確保了精神文明建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)同推進。

    跨入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段的園區(qū)，更是把精神文明建設(shè)擺上突出位置加以重視，先后編制了《蘇州工業(yè)園區(qū)2006-2010社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，制定了《蘇州工業(yè)園區(qū)提高公民文明素質(zhì)行動計劃》、《中共蘇州工業(yè)園區(qū)工作委員會關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>的實施意見》等，著力推出一系列實事工程，不斷加大城市功能設(shè)施的投入力度，相繼建成一批基礎(chǔ)教育設(shè)施、文化體育設(shè)施，為精神文明建設(shè)提供了載體和平臺。如今，在園區(qū)，新建的新加坡國際學(xué)校等9所學(xué)校和幼兒園已成為蘇州優(yōu)質(zhì)教育資源的形象代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校容校貌也發(fā)生了根本性變化；金雞湖畔最突出的地標(biāo)建筑——蘇州科技文化藝術(shù)中心是迄今為止蘇州市級規(guī)模最大的綜合性文化場館，成為全市最重要的科普基地、大眾演藝影視中心和文化旅游景點；借鑒新加坡社區(qū)建設(shè)的鄰里中心，以新型的社區(qū)管理模式把商業(yè)功能與公益性設(shè)施有機結(jié)合，成為提供社區(qū)服務(wù)的重要載體……

    城市的“精”、“氣”、“神”到最后一定會在人的身上加以體現(xiàn)。各種文化交融互通，“老”、“新”、“洋”蘇州和諧共處，就是其中一大表現(xiàn)。 3000多家外資企業(yè)、2萬多名高級技術(shù)人才、1500多名海外歸國人員、1萬多名境外人士匯聚一起，安居樂業(yè)，園區(qū)充分彰顯出現(xiàn)代新城國際化、多元化的特色。近幾年來，園區(qū)堅持舉辦大型元宵迎春燈節(jié)、中秋晚會、廣場文化節(jié)、大閘蟹文化節(jié)、圣誕迎新晚會，并連續(xù)舉辦了六屆中外企業(yè)體育交流賽和全區(qū)運動會；園區(qū)成立蘇州市第一家有外籍人士參加的中外企業(yè)合唱團，成立境外女士聯(lián)誼會，開展了一系列豐富多彩的文化交流活動；園區(qū)湖西社區(qū)推廣“鄰里互助行動”，吸引來超過7000戶居民簽訂“鄰里互助公約”，5000多戶填寫“鄰里互助卡”，還有500多位境外居民簽名加入，營造出“關(guān)門是小家，開門是大家”的社區(qū)氛圍，被評為蘇州市第15屆社會主義精神文明建設(shè)十大新事；園區(qū)深入推進數(shù)字電影“四進工程”，每年在全區(qū)放映700多場露天電影，勝浦鎮(zhèn)金苑社區(qū)是全國第一個數(shù)字電影文化社區(qū)。在創(chuàng)建全國文明城市期間，園區(qū)又以獨具特色的城市環(huán)境建設(shè)、豐富多彩的市民文化生活、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的文明創(chuàng)建探索受到了各界的關(guān)注和好評，目前，創(chuàng)建文明示范城區(qū)又納入了園區(qū)人的視野中。

    一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓精神文明。蘇州工業(yè)園區(qū)正是秉承了虛實結(jié)合、虛功實做的指導(dǎo)思想，堅持兩手都要抓，兩手都要硬，在城市發(fā)展的道路上越駛越順暢，越駛越迅速。

    說起園區(qū)黨建，就不能不強調(diào)全區(qū)非公企業(yè)的黨建工作。隨著對外開放的不斷擴大和各項改革的不斷深化，非公企業(yè)越來越成為全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的一支充滿活力和極具潛力的重要力量。園區(qū)作為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟的排頭兵、推動民營經(jīng)濟的主陣地，非公經(jīng)濟高度發(fā)達，多年來都是非公企業(yè)黨建工作的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

    開發(fā)建設(shè)十五年來，園區(qū)先后成立了外商投資企業(yè)黨委、私營個體經(jīng)濟聯(lián)合黨委，制定下發(fā)了《加強外商投資企業(yè)黨建工作的意見》和《加強私營個體經(jīng)濟黨建工作的意見》，并且明確專人，撥出專門經(jīng)費，全面推進非公經(jīng)濟組織黨建工作，不斷擴大非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織的覆蓋面和影響力，基本實現(xiàn)了“職工人數(shù)在50名以上的非公經(jīng)濟組織有黨員，職工人數(shù)在100名以上的非公經(jīng)濟組織有黨組織”的目標(biāo)。從零起步的園區(qū)非公黨建工作，如今已能與全區(qū)的開發(fā)建設(shè)齊頭并進、迭出亮點：截至08年12月底，非公企業(yè)中已有超過9400名黨員，已在規(guī)模以上非公企業(yè)中建立黨組織563家、非公黨建工作繼續(xù)保持了全覆蓋，園區(qū)基層黨組織在機關(guān)、農(nóng)村、外企、民企實現(xiàn)了100%覆蓋率、100%流動黨員管理、100%選派黨建工作指導(dǎo)員。

    這是一個充滿新意、富于創(chuàng)造的實踐過程。“在非公有制企業(yè)開展黨建工作，和傳統(tǒng)的公有制企業(yè)有很大的不同，必須更新觀念、創(chuàng)新方法，”園區(qū)組織人事局王松山處長介紹，“園區(qū)非公企業(yè)黨建工作之所以能夠順利推進，關(guān)鍵在于抓好了‘親商’和‘雙贏’兩個詞。 ”“親商”意識和“雙贏”理念是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要經(jīng)驗，也是非公企業(yè)黨建工作的重要經(jīng)驗。非公企業(yè)黨組織不斷強化服務(wù)意識，致力于引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、保持誠信、樹立形象，當(dāng)好企業(yè)的方向盤，致力于協(xié)調(diào)好企業(yè)主與員工、員工與員工、企業(yè)與外界之間的關(guān)系，當(dāng)好企業(yè)凝聚人心的粘合劑。黨員們則努力學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極為企業(yè)獻計獻策，幫助企業(yè)完成生產(chǎn)中的急、難、險、重任務(wù)，很好地發(fā)揮了先鋒模范作用。在園區(qū)，黨的基層組織真正成為了企業(yè)發(fā)展的促進者、文化建設(shè)和文明建設(shè)的組織者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者。

    “圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”。園區(qū)在非公企業(yè)中千方百計組建黨組織，不斷擴大著黨的工作覆蓋面，一方面按照法律、法規(guī)，在非公經(jīng)濟領(lǐng)域開展工作，另一方面積極向企業(yè)管理層做好宣傳工作，爭取企業(yè)管理層的理解和支持。在建立非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織的過程中，園區(qū)上級黨組織積極與企業(yè)管理者溝通，黨委主動上門宣傳，從上到下的重視，使得黨組織的建立、黨員活動的開展等在企業(yè)都能較易與管理層達成共識。外企黨委和個私企業(yè)黨委成立后，對有黨員的企業(yè)逐一進行調(diào)查走訪，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)大小、黨員數(shù)量多少選定重點，實施分類指導(dǎo)：對符合建立黨組織條件的，加大組建力度，適時建立獨立黨支部；對不符合單獨建立黨組織的，采取建立聯(lián)合黨支部的辦法，確保每個黨員都不脫離組織。重視對非公企業(yè)黨組織書記的選拔和培養(yǎng)也是園區(qū)非公黨建工作的重要經(jīng)驗之一。把有經(jīng)驗、能力強、素質(zhì)好并且熱心黨務(wù)工作的中高層管理人員推到支部書記的位置上，便于推動非公企業(yè)黨組織積極探索適合企業(yè)特點的黨建工作新方法，圍繞企業(yè)文化開展黨組織活動，不斷增強黨組織的核心凝聚力。

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