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　　所謂“供給側(cè)改革”，就是強(qiáng)調(diào)要通過改革促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率和提高產(chǎn)品市場競爭力的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而不是再靠“刺激政策”提升總需求的套路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　“供給側(cè)改革”的提出，預(yù)示著政府、學(xué)者和市場在以下幾個方面已經(jīng)達(dá)成了基本共識：其一，中國依靠外需的時代已經(jīng)過去。去杠桿是世界經(jīng)濟(jì)未來較長一段時期的主旋律，而且即便外部需求復(fù)蘇，其與中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度也大為下降，因?yàn)槭馨l(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回流”和更不發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)崛起”的雙重擠壓，中國低端制造業(yè)的國際競爭力已風(fēng)光不再；其二，中國民眾的消費(fèi)需求已經(jīng)升級。國內(nèi)初級消費(fèi)市場已經(jīng)飽和，現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入了品質(zhì)化消費(fèi)和個性化消費(fèi)的新時代，消費(fèi)需求的升級必然倒逼生產(chǎn)供給的升級；其三，中國投資的邊際收益已經(jīng)銳減。不論是在公共建設(shè)領(lǐng)域，還是在私人投資領(lǐng)域，擴(kuò)張性投資的效率和邊際收益都遠(yuǎn)不如以前，繼續(xù)以投資需求促增長既不合算也不可持續(xù)，所以必須從根本上改進(jìn)投資的方式和投資的主體。

　　“供給側(cè)改革”的提出可謂是真正踩在了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的點(diǎn)子上。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”不代表不要“需求側(cè)管理”了，只是說與以往相比，政策的天平應(yīng)該多向“供給側(cè)”傾斜一點(diǎn)。就像習(xí)總書記說的，“強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“擴(kuò)大總需求”是“保底線”，而“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是“求未來”，現(xiàn)在與未來，哪個都不能舍。

　　那么，“供給側(cè)改革”改什么呢？其實(shí)，十八屆三中全會和五中全會早已給出了答案，就是要深入推進(jìn)國企、金融、財稅、土地、戶籍等各個領(lǐng)域的改革，就是要向簡政放權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要成效。概括來講，主要有四個方面：

　　第一，清理無效供給。10月10日，中央財經(jīng)辦公室主任劉鶴到廣東調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰“僵尸企業(yè)”，有效化解過剩產(chǎn)能。“僵尸企業(yè)”的存在一方面吞噬了太多的流動性，擠占了市場信用，另一方面拖累了整個產(chǎn)業(yè)。對此，政府要主動從市場干預(yù)中退出來，要利用市場的力量強(qiáng)行去杠桿，讓“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的破產(chǎn)，關(guān)門的關(guān)門，重組的重組。過剩產(chǎn)能不去，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無從談起。

　　第二，提高供給品質(zhì)。研究報告顯示，2014年中國消費(fèi)者全球奢侈品消費(fèi)達(dá)到1060億美元，占全球奢侈品銷售額近一半。每到假期，總見媒體報道中國人在國外搶購奶粉、手包、化妝品，甚至馬桶蓋，為什么？不是中國人沒有消費(fèi)能力，而是中國的很多產(chǎn)品和消費(fèi)環(huán)境著實(shí)讓人不放心。旅游消費(fèi)本來是中國最有潛力的市場，但“黑一日游”、“青島蝦”等宰客事件的屢屢出現(xiàn)對旅游消費(fèi)造成了極大的負(fù)面影響。

　　第三，挖掘潛在供給。在中國的醫(yī)療、教育、金融、交通、通訊等諸多領(lǐng)域，還存在一定程度的“供給短缺”，某些壟斷企業(yè)和特權(quán)部門從中獲取超出正常水平的稀缺性溢價的現(xiàn)象仍普遍存在。對此，唯一的辦法就是打破壟斷、放開市場。以出租車管理為例，如果不放開價格管制和牌照管制，再多的提價和補(bǔ)貼措施也解決不了打車難的問題。

　　第四，創(chuàng)造新供給。蘋果手機(jī)的故事告訴我們，消費(fèi)需求確實(shí)是可以創(chuàng)造的。中國不能再一味依賴“后發(fā)優(yōu)勢”，模仿和引進(jìn)占領(lǐng)不了高端市場，而是要強(qiáng)調(diào)“先發(fā)優(yōu)勢”，要靠產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新來提高中國制造業(yè)的國際競爭力。對此，簡政放權(quán)、降低稅費(fèi)以降低企業(yè)成本，加大創(chuàng)新投入、發(fā)展多元金融市場以解決企業(yè)融資問題就顯得格外重要。

　　作者：趙曉