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　　核心提示：新年伊始，記者從昆山市人力資源和社會保障局獲悉，昆山發(fā)布《關(guān)于進一步做好新形勢下創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》，提出實施普惠制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元;新建立3000萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，給予創(chuàng)業(yè)者最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持;全年提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位不少于1萬個;下調(diào)失業(yè)保險費率，減輕企業(yè)和職工負擔(dān)……

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高30萬元、提供大學(xué)生就業(yè)崗位1萬個、實施普惠制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼……

　　(記者　筱芊)新年伊始，記者從昆山市人力資源和社會保障局獲悉，昆山發(fā)布《關(guān)于進一步做好新形勢下創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》，提出實施普惠制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元;新建立3000萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，給予創(chuàng)業(yè)者最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持;全年提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位不少于1萬個;下調(diào)失業(yè)保險費率，減輕企業(yè)和職工負擔(dān)……最大限度激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛力、釋放創(chuàng)業(yè)活力，催生經(jīng)濟發(fā)展新動力。

　　昆山市人社局負責(zé)人介紹，《意見》圍繞積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、持續(xù)推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力扶持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、深入開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)、著力推進人力資源市場建設(shè)和公共就業(yè)服務(wù)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)等6個方面制定了25條政策措施。

　　為了培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎，《意見》提出營造更優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面實行“三證合一”“一照一碼”，放寬注冊登記場所限制，允許“一址多照”和“一照多址”;落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員;加大對創(chuàng)業(yè)人員扶持力度，實施普惠制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼等措施，每年還將遴選出20個大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)項目，給予每個項目5萬元的資金支持;完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共載體平臺，實施最高30萬元的孵化基地建設(shè)補貼、3年每年5000元的入駐孵化基地租金補貼等措施，為創(chuàng)業(yè)者提供針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相對較低成本的成長環(huán)境。

　　值得關(guān)注的是，昆山市將大力支持發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，已進行工商登記網(wǎng)絡(luò)商戶同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等。沒有工商登記的網(wǎng)絡(luò)商戶可以享受靈活就業(yè)的扶持政策。同時，將在城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)小額貸款政策的基礎(chǔ)上，新建立3000萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等創(chuàng)業(yè)者在自籌資金不足的情況下給予最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，并對按時還本付息的給予貼息。

　　就業(yè)扶持方面，《意見》提出，實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進兩大計劃，每年提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位不少于1萬個。鼓勵企業(yè)多吸納高校畢業(yè)生，企業(yè)吸納登記失業(yè)的畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生給予6個月的社會保險補貼。

　　此外，將求職創(chuàng)業(yè)補貼對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，補貼標準從2016年起提高到每人1500元。

　　同時，為充分發(fā)揮小微企業(yè)行業(yè)多、門類廣，能夠吸納大量不同層次、不同類型人員就業(yè)方面的優(yōu)勢，《意見》提出，設(shè)立面向中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，為小微企業(yè)提供融資支持;落實支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策，按規(guī)定減免增值稅、營業(yè)稅、所得稅、教育費附加等稅費，并消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策不合理的限制門檻;對小微企業(yè)新招用勞動者，符合條件的按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。此外，昆山市還將下調(diào)失業(yè)保險費率，減輕企業(yè)和職工負擔(dān)。