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　　全球創(chuàng)業(yè)網(wǎng)訊 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。如何激發(fā)創(chuàng)新動力與活力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新？十三五規(guī)劃綱要做出了明確部署。

　　>>要點

　　構建有利創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境“十三五”規(guī)劃中提出，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進創(chuàng)新的體制機制，從供給側和需求側兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構建“高精尖”經(jīng)濟結構，加快建設具有全球影響力的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。

　　北京將加強頂層設計，出臺構建“高精尖”產業(yè)體系引導政策。立足建設全國科技創(chuàng)新中心定位，緊緊圍繞“在北京制造”向“由北京創(chuàng)造”戰(zhàn)略轉型的目標，努力做到“市場活、創(chuàng)新實、政策寬”，形成更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。

　　“十三五”期間，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達到世界先進水平的關鍵核心技術，培育一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，形成一批擁有技術主導權的產業(yè)集群。

　　同時，北京將大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。從創(chuàng)業(yè)服務體系、發(fā)展形態(tài)、空間布局和保障機制方面對北京市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出全面部署。大力提升原始創(chuàng)新力，建設好中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城等央地共建共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

　　另外，“十三五”期間，還將改革科技人才評價和激勵機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權，實行科技成果入股、股票期權、分紅激勵等辦法，增強對關鍵崗位、核心骨干的激勵。加大對不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為的調查和處置力度。

　　>>解讀

　　提升創(chuàng)新要素 形成聚合效應

　　北京市副市長隋振江表示，中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城等央地共建共享創(chuàng)新平臺，既有布局又不拘泥于布局，將其作為原始創(chuàng)新主要策源地，主要還是要提升整個北京的內在創(chuàng)新能力，形成為全國科技創(chuàng)新中心起到支撐作用的示范區(qū)。并以這個定位為準，進一步提升原始創(chuàng)新的能力，而不僅僅是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，以增強服務能力，提升“高精尖”經(jīng)濟結構水平。

　　這個規(guī)劃的核心是把首都的創(chuàng)新要素進一步優(yōu)化提升，形成聚合效應，再出更好更高的成果；不僅僅是招商引資，更重要在于內在要素之間的化學反應，是一個乘法的效應。例如，某大學原來在實驗室研究，一直是實驗成果，正好有一個人具備轉化成果的能力，同時在缺少資金時，能有人愿意投資，加上國家正好有重大專項鼓勵政策，就可以推動整合，不斷聚合，在空間里發(fā)生反應，用更多力量和機制讓這些原始創(chuàng)新成果進一步轉化，甚至可能誕生一個新的領域，填補此前科技創(chuàng)新研發(fā)的空白。

　　北京市科委主任閆傲霜介紹，目前北京科委正在牽頭做關于中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城的專項發(fā)展規(guī)劃。中關村科學城位于海淀核心區(qū)，高校院所聚集。中科院在懷柔區(qū)建立了科教產業(yè)園，還有一些大的科學裝置。昌平未來科技城則是未來央企研發(fā)中心聚集區(qū)。

　　閆傲霜指出，考慮到城市均衡發(fā)展布局，北京市區(qū)不能完全滿足研發(fā)的空間需求。例如，大科學裝置可能需要較大的占地面積，對周圍環(huán)境沒有不好影響，在布局選擇時就考慮到城市功能的分布，選址懷柔、昌平比較合適。換句話說，把這些科研機構分布在不同的區(qū)域，既有均衡發(fā)展的需要，也能起到核心城區(qū)疏解的作用。

　　在人才引入方面，三大科技創(chuàng)新區(qū)域有著自己的主體，例如未來科技城有二十幾個央企入駐，引進人才以企業(yè)為主，他們是創(chuàng)新主體。同時，懷柔科技城里有很多研究所，一些中科院人才會跟著核心研究裝備，一起搬到懷柔、昌平等區(qū)域。

　　除此之外，政府將負責疏解后的生活配套，涉及住房、交通、就醫(yī)、孩子上學等，將來這些配套都會緊跟著涉及到，提供服務保障。

　　閆傲霜表示，科委作為地方政府的科技部門，在整個規(guī)劃當中主要起到協(xié)調和服務作用，對接企業(yè)的需求，主動作為，對接國家重大專項，做好政策落地。

　　【故事】1

　　李新義

　　一邊打工一邊做項目

　　1981年出生的李新義今年還沒有成家，是個名副其實的北漂。2012年，他從西安來到北京中關村創(chuàng)業(yè)大街車庫咖啡，成為創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。3年時間里，他啟動了3個移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目。最新的項目春節(jié)后將啟動。

　　李新義告訴記者，他畢業(yè)于西安理工大學，2006年畢業(yè)后在江蘇富士康做自動化工程師。一年后跟著一位創(chuàng)業(yè)者，到北京做儀器儀表銷售工作。“在北京接觸到很多創(chuàng)業(yè)者，我下定決心也要自己做。”李新義說，為了節(jié)省成本，2010年到西安做了一個PC端的電商平臺。2012年，發(fā)覺移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，他第一時間就到了中關村創(chuàng)業(yè)大街車庫咖啡。

　　從2012到2016年，這三四年里，李新義啟動了3個項目，花費了幾十萬元積蓄。現(xiàn)在啟動的項目是同學出資的，為了解決生活和積累資金，他經(jīng)常一邊打工一邊做自己的項目。現(xiàn)在，他就和車庫咖啡里認識的兩位創(chuàng)業(yè)者，一起做互聯(lián)網(wǎng)公司獵頭的事情，目的都是為了掙點生活費，同時做自己的項目。

　　李新義說，他已經(jīng)習慣了這種生活，養(yǎng)活自己也不成問題，所以一定會堅持下去。

　　【故事】2

　　李永麟

　　拉面大師進京創(chuàng)業(yè)

　　花甲之年的李永麟是一位來自蘭州的廚師，在全國掀起創(chuàng)業(yè)熱潮的感染下，他也想出山創(chuàng)業(yè)。

　　李永麟說，他從事的是傳統(tǒng)行業(yè)，和互聯(lián)網(wǎng)、電商這樣時髦的詞一點都不搭邊。但是自己有手藝，做了三十多年，而且自己為吳儀、宋平、溫家寶等國家領導人做過拉面。“我就是想把最好的、最地道的拉面帶到北京去。”李永麟說，舌尖上的中國如此受歡迎，傳統(tǒng)行業(yè)也是大有市場。

　　目前，他已經(jīng)和幾位來自蘭州在北京工作的年輕人合伙成立了公司，并選擇中國創(chuàng)業(yè)最火熱的海淀區(qū)，農歷新年過后，他就將正式出山開始創(chuàng)業(yè)。