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　　① 中國第32次南極科考隊員準(zhǔn)備將溫鹽深剖面測量儀（CTD）從“雪龍”號中部甲板下放到南極半島海域，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和海水采樣。

　　新華社記者 朱基釵攝

　　② 工作人員在位于北京的中國信息通信研究院5G創(chuàng)新實驗室內(nèi)工作。

　　新華社記者

　　李 鑫攝

　　③ 觀眾在“2015中國重慶國際機(jī)器人及智能制造裝備博覽會”上的某國產(chǎn)品牌大型工業(yè)機(jī)器人展臺前參觀。

　　新華社記者 劉 潺攝

　　④ 暗物質(zhì)衛(wèi)星工程科學(xué)家們在中科院國家空間科學(xué)中心空間科學(xué)任務(wù)大廳討論。

　　新華社記者 金立旺攝

　　“十二五”時期，我國科技進(jìn)步與創(chuàng)新事業(yè)加快發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，國家科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，整體水平加速從量的增長向質(zhì)的提升階段邁進(jìn)，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。

　　近日，美國國家科學(xué)基金會發(fā)布的一項800多頁的報告中，“中國”一詞格外突出：中國的研發(fā)開支接近歐盟總和，居世界第二；中國新世紀(jì)以來高技術(shù)制造增加值猛增，2001年至2014年間增長了10倍，居世界第二……中國已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國。

　　“十二五”時期以來，我國重大成果和頂尖人才不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，正步入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”的歷史新階段。我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已由50.9%增加到55.1%，科技創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能提供了強(qiáng)大支撐。

　　直面需求，科技創(chuàng)新加速開拓新動能新市場新消費

　　“麝是國家一級保護(hù)動物。我國雄麝僅存5萬余頭，每頭雄麝可取香10克。而目前我國麝香的年需求量超過15噸,供需矛盾十分突出。”我國著名天然藥物化學(xué)家于德泉院士說。面對這個重大需求，他帶領(lǐng)團(tuán)隊開展了人工麝香的研制。

　　經(jīng)過多年攻關(guān)，他們研制出與天然麝香功效與安全性相近的人工麝香，并獲得國家I類新藥證書，成功實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。目前，人工麝香市場占有率99%以上，累計銷售超過90噸。人工麝香的年用藥病患者超過1億人次，降低費用30%-50%。

　　近年來，與人工麝香攻關(guān)項目一樣，我國科研活動不斷強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目標(biāo)，一大批科技成果走出高校院所進(jìn)入廣闊市場發(fā)光發(fā)熱，捷報頻傳——

　　制造技術(shù)步入自主發(fā)展的快車道，刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)等關(guān)鍵制造裝備總體水平達(dá)到28納米；TD-LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，4G用戶數(shù)超過2.7億；大型汽車覆蓋件自動沖壓線等20多種產(chǎn)品已具備國際競爭能力；自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵總里程達(dá)1.9萬公里，占世界總量55%以上，并進(jìn)軍海外市場；全面掌握特高壓輸變電技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化；大功率風(fēng)電機(jī)組和關(guān)鍵部件、晶硅和薄膜太陽能電池設(shè)計制造等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，風(fēng)能和光伏產(chǎn)能累計裝機(jī)容量均居世界第一；新能源汽車產(chǎn)銷量2015年預(yù)計超過30萬輛，居世界第一；油氣專項再造一個西部大慶，海洋石油981等高端裝備在南海成功應(yīng)用；半導(dǎo)體照明技術(shù)加快應(yīng)用推廣，2015年半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模預(yù)計達(dá)4245億元，比上年增長21%。

　　民生方面的需求讓科技創(chuàng)新?lián)碛性丛床粩嗟膭恿Α！笆�二五”期間，科技創(chuàng)新為改善民生福祉提供了有力保障：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，有力支撐糧食生產(chǎn)“十二連增”；“渤海糧倉科技示范工程”各項技術(shù)推廣應(yīng)用1700余萬畝，2015年實現(xiàn)增糧34億斤；第四期“超級稻”創(chuàng)造百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤的新紀(jì)錄；轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種累計推廣1.12億畝；突破農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造與智能化等關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)400馬力級重型拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品170種；自主研發(fā)3.0T超導(dǎo)磁共振系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；全球首個生物工程角膜艾欣瞳上市；全球首個基因突變型埃博拉疫苗境外開展臨床試驗；預(yù)防手足口病的滅活脊髓灰質(zhì)炎疫苗研制成功；阿帕替尼、西達(dá)本胺等抗腫瘤新藥成功上市，為緩解“看病難”“看病貴”發(fā)揮了重要作用。

　　改革破冰，力度之大范圍之廣影響之深前所未有

　　在清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院中心實驗室，《經(jīng)濟(jì)日報》記者隨手翻開一個用戶登記冊，看到上邊密密麻麻地記錄著每天來做檢測的人員信息。實驗室一位工作人員告訴記者：“我們實驗室的用戶北到哈爾濱，南到福建，甚至還有從新加坡過來的。國家推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的改革舉措，進(jìn)一步盤活了科研資源，也讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者受益。”

　　《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，只是“十二五”期間黨中央、國務(wù)院圍繞科技創(chuàng)新作出的一系列重大改革部署之一。“十二五”期間，黨中央、國務(wù)院數(shù)十次召開會議專題研究科技創(chuàng)新，改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有：發(fā)布實施《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，研究審議《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，修訂出臺《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，頒布《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列重大政策措施。在各項改革的系統(tǒng)合力下，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提升到空前的新高度，創(chuàng)新成為全社會廣泛共識和重要價值導(dǎo)向。

　　《深化科技體制改革實施方案》讓我國科技體制改革擁有了措施有力、脈絡(luò)清晰、操作有序的“施工圖”。該方案從技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、科研體系改革、人才培養(yǎng)激勵等10個方面，提出了32項改革舉措、143項政策措施。這10個方面任務(wù)對應(yīng)一直存在的難題，比如科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊、科技成果轉(zhuǎn)化不暢、人才發(fā)展機(jī)制不健全等等。

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技體制與管理研究所所長李哲告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者：“《深化科技體制改革實施方案》的基本特點就是它的協(xié)調(diào)性和整體性。它不光針對某一個主體，而是涉及企業(yè)、高校科技人員等眾多主體；不光針對科研，而是涉及企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位、成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)市場引導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多內(nèi)容。同時對于某一類政策都明確了時間節(jié)點、牽頭機(jī)構(gòu)，操作性很強(qiáng)。這次改革的內(nèi)容十分全面，但目標(biāo)非常聚焦，就是如何更好地建設(shè)創(chuàng)新型國家，如何建設(shè)一個既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合科研規(guī)律的國家創(chuàng)新體系。”

　　雙創(chuàng)涌動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力

　　2012年，于樹懷等待多年的機(jī)遇來了。那年，清華大學(xué)汽車工程系專門設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，鼓勵系里的師生創(chuàng)業(yè)。同時，清華大學(xué)也成立多種機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)師生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和投融資服務(wù)。于樹懷和跟他一路走來的兄弟們決定抓住機(jī)會，開始二次創(chuàng)業(yè)。

　　經(jīng)過大半年籌備，2013年初，北京易康泰科汽車電子有限公司在清華科技園成立。此時的創(chuàng)業(yè)環(huán)境今非昔比，來自啟迪孵化器、清華啟迪創(chuàng)新基金等多方的民間資本，先后為他們送上近3000萬元的投資。“現(xiàn)在，民間投資占我們股份達(dá)到40%。”于樹懷說：“同時，我們在法律、財務(wù)等方面都能得到啟迪孵化器的專業(yè)咨詢和幫助。這種全方位支持讓我們集中精力投入到對汽車‘大腦’——電控系統(tǒng)的研發(fā)上。”目前，易康泰科已擁有一汽、二汽、福田、江淮、吉利、上汽通用五菱等客戶及合作伙伴。

　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮中，眾多跟于樹懷一樣的創(chuàng)業(yè)者踏上了“追夢之旅”。奮斗路上，他們并不孤單：全國各類眾創(chuàng)空間已超過2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)，在孵企業(yè)超過10萬家，培育上市和掛牌企業(yè)600多家，吸納就業(yè)人數(shù)超過180萬人。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速發(fā)展，2015年國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)453家，技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機(jī)構(gòu)30家。2015年技術(shù)交易總額達(dá)到9835億元，同比增加約14.7%。連續(xù)舉辦四屆的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共有近6萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊、1500家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參加，促成創(chuàng)業(yè)投資近300億元，銀行授信總額超過500億元，幫助一大批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊獲得市場支持，形成“賽場選駿馬、創(chuàng)賽搭平臺、市場配資源、政府后補(bǔ)助”的新模式。

　　“十二五”期間，我國大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，制定發(fā)布眾創(chuàng)空間指導(dǎo)意見和工作指引，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間；推進(jìn)科技特派員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在重慶、四川、陜西、江蘇等地試點建設(shè)“星創(chuàng)天地”；成功舉辦科技活動周、全國“雙創(chuàng)”活動周、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新大挑戰(zhàn)年會，實施科技創(chuàng)業(yè)者行動；啟動科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金3只創(chuàng)投子基金，開展第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點；啟動科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點等。

　　2015年，我國平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶，比2014年提升20%。在國家高新區(qū)，雙創(chuàng)效能更加凸顯：2015年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入4.07萬億元，同比增長12.8％，新創(chuàng)科技企業(yè)2.4萬家，同比增長84.6％。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“天使投資＋合伙人制＋股權(quán)眾籌”等新趨勢，雙創(chuàng)活力顯著提升。（經(jīng)濟(jì)日報記者 董碧娟）