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成都勾勒未來十年創新發展“路線圖”

2016-03-18 08:46:00    來源:四川省人民政府網    

  建成具有國際影響力的區域創新創業中心

  未來十年,是成都全面建成小康社會、推動經濟社會發展再上新臺階的關鍵時期。成都正深入實施創新驅動發展戰略,加快國家全面創新改革試驗區建設。昨日,成都市政府新聞辦專題新聞發布會上,《成都市創新型城市建設2025規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布。

  加快建設國家創新型城市,打造具有國際影響力的區域創新創業中心。未來十年,成都將通過“三步走”路徑,躋身國家創新型城市前列,建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

  通過“三步走”

  實現未來十年目標

  根據《規劃》,未來十年,建設具有國際影響力的區域創新創業中心的成都,將通過“三步走”路徑實現目標。

  2015—2017年,成都市將加快推進全面創新改革試驗區建設,深入實施“創業天府”行動計劃,大眾創業、萬眾創新進一步活躍,“創業之城、圓夢之都,成都創業、創業都成”的城市品牌更加響亮,成為全國創新創業要素聚集地,初步建成國家創新型城市。

  2018—2020年,成都市創新型城市重大工程將取得進展,創新創業環境進一步優化,產業發展邁向中高端,成為中西部創新創業人才高地、全國體制機制創新先行區,建成中西部領先、國內一流的創新型城市,初步建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

  2021—2025年,成都市創新型城市重大工程將全面深化,形成更加開放的創新創業政策、更加靈活的開放合作模式,有效融入全球創新體系,成為參與國際科技創新合作的新高地和全球創新網絡的重要節點,進入國家創新型城市前列,建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

  構建“一區一城多點”

  創新發展空間布局

  據悉,在總體布局上,成都市將依托全域、立足西部、服務全國、面向全球,打造具有引領輻射帶動作用的成都國家自主創新示范區,高水平高起點規劃建設成都科學城,加快建設一批特色鮮明、市場占優、具有一定國際競爭力的創新驅動發展示范區,努力拓展發展新空間,培育發展新優勢,加快構建全域成都“一區一城多點”的創新發展空間布局。

  作為“一區一城多點”的“一區”,成都市將發揮成都高新區國家自主創新示范區品牌和先行先試優勢,加快建設具有國際影響力的創新驅動發展引領區、高端產業集聚區、開放創新示范區。

  作為“一城”的核心,成都市將高水平規劃建設成都科學城,建設具有國際影響力的科技之城、創新之城、宜業之城、生態之城。

  推進“多點”競相發展,則以全域“3+N”產業園區為重點,加快形成層級分明、各具特色、互補銜接的區域創新發展新格局。(記者繆琴)

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  建設具有國際影響力的區域創新創業中心,成都規劃十年藍圖

  到2025年高新技術產值突破2.5萬億

  建設具有國際影響力的區域創新創業中心,在昨日舉行的成都市政府新聞辦專題新聞發布會上,《成都市創新型城市建設2025規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布。

  根據《規劃》,成都將實施國家自主創新示范區引領工程、成都科學城先導工程、一流研發能力建設工程、創新創業人才匯聚工程、創業天府圓夢工程、創新型企業培育工程等十大工程,加快國家全面創新改革試驗區建設,推進成都城市發展轉型升級。

  到2025年

  引領?高地

  基本建成西部創新第一城

  1、國家自主創新示范區引領工程

  到2025年,成都市將建成具有國際影響力的創新驅動發展引領區、高端產業集聚區、開放創新示范區,建成世界一流高科技園區。在此方面,我市將推動成都高新區先行發展,圍繞建設國家自主創新示范區,開展實施科技成果轉化、人才開發管理、科技金融結合、知識產權保護等方面先行先試;加強國際科技合作創新載體建設,建設國家級中韓、中德、中法、中新等重點國際產業園區,建設國內領先創新創業高地。

  同時,帶動全域成都聯動發展。支持中心城區發揮科教資源密集優勢加快高端發展,推進高新區電子科大“一校一帶”、成華環電子科大知識經濟圈、金牛環交大智慧城、武侯磨子橋(環川大)創新創業街區等建設;支持近郊區縣以深化校院地合作為重點加快提質發展,推進雙流大學科技創新產業園、溫江國際醫學城科技創新基地、郫縣菁蓉小鎮科技示范基地等;支持遠郊市縣以特色優勢產業為重點加快升位發展,推進崇州大數據科技產業園區、新津新材料科技成果轉化基地等建設。

  2、成都科學城先導工程

  到2025年,力促其成為推動我市經濟轉型升級的新引擎,西部創新第一城基本建成。在此方面,成都市將前瞻性、高起點、有特色制定成都科學城73平方公里區域總體規劃,打造創新創業要素聚集區。同時,布局重大創新研發平臺,吸引聚集國際知名高校、重點學科、研發機構及創新團隊,共建新型研發中心、產業技術研究院,打造源頭創新的新高地。

  平臺?人才

  建設一批城市創新能力“地標”

  3、一流研發能力建設工程

  成都市將立足實際和參與國際競爭的需要,以全球視野謀劃建設一批城市創新能力“地標”工程。同時,構建部、校、市共建一流大學和一流學科機制,統籌推進世界一流大學、科研機構、優勢學科及研發平臺建設,力爭實現創新基礎設施國際先進,源頭創新能力、創新支撐能力、技術應用能力進入國際一流。

  建設世界一流大學,成都市將聚焦世界科技前沿和頂尖水平,前瞻布局一批科技創新基礎工程和重大戰略項目,建立若干具有國際一流水準、多學科交叉的國際研究中心、聯合實驗室,與全球知名高校、科研機構聯合組建國際科技中心,提高軌道交通、高分子材料、通信工程、口腔醫學等優勢領域的國際話語權,推動四川大學、電子科大、西南交大、西南財大等進入世界一流大學行列。同時,鞏固擴大軌道交通、高分子材料、微電子、通信工程、臨床醫學、口腔醫學等優勢學科,形成20個以上國際領先優勢學科、30個以上學科進入ESI前1%等。

  建設世界一流研發平臺。成都市將打造世界一流研發平臺和原創基地,支持四川大學、電子科大、西南交大、西南財大、西南石油大學等高校依托優勢學科與地方共建新型產業技術研究院,依托一流校院引進和培育一批具有核心競爭力的戰略技術研發中心、高端創新研究院。同時,建設世界一流創新基礎設施,我市將爭取國家布局建設西部國家科學中心,圍繞核動力、高分子材料、航空航天、信息安全、軌道交通、生物醫藥等優勢科研資源建設一批新型研發機構。

  4、創新創業人才匯聚工程

  成都市將深入實施人才優先發展戰略,實施更加積極的人才政策,建立更加靈活的人才管理制度,以高層次、創新創業型和高技能人才為重點,培養形成規模宏大、結構優化、素質優良的創新創業人才隊伍。到2025年,全市人才總量突破500萬,使成都成為海內外優秀人才集聚高地和創業天堂。

  5、創業天府圓夢工程

  成都市將深入實施“創業天府”行動計劃,大力發展眾創空間、創客空間,引進一批國內外知名創客空間,支持建設一批科技創業苗圃。同時,引導高校院所、工業園區、企業進行閑置樓宇、庫房、工業廠房升級改造,轉換為各類創新創業專業孵化器,建設一批國家級小微企業創業示范基地。加快聚集創業要素,以“一區一城多點”為依托,規劃建設一批環高校知識經濟圈、創新創業特色街區(社區)、產學研協同創新平臺、新型產業技術研究院等,加快建設一批創新創業要素聚集區。

  企業?產業

  高新技術企業突破2500家

  6、創新型企業培育工程

  成都市將實施“個轉企、企上規、規轉股、股上市”創新企業梯隊培育計劃,推動企業真正成為技術創新主體。到2025年,全市高新技術企業數量突破2500家,百億級高新技術企業和創新型企業超過30家,企業專利申請量占比超過80%,大中型企業研發投入占主營業務收入達到2.5%。

  培育領軍企業,成都市將鼓勵本土龍頭企業承擔國家重大科技項目,支持大型骨干企業建設國家重點實驗室、工程(技術)研究中心、技術中心等,支持行業龍頭企業建立產業技術研究院,收購境外科技企業或研發機構、設立境外研發平臺,支持有實力的科技企業到海外上市融資。

  扶持中小企業,推動科技型中小企業與大型企業、高等學校、科研院所開展戰略合作,探索產學研深度結合的有效模式和長效機制,鼓勵有條件的中小型科技企業到創業板、新三板上市、掛牌融資。此外,催生小微企業,推進國家小微企業創新創業基地城市示范建設,推進“先照后證”試點改革,以及“三證合一”“一照一號”登記制度改革。

  7、產業融合轉型升級工程

  到2025年,成都市高新技術產業產值突破2.5萬億元,推動形成互動融合的產業集群發展新格局。

  成都市還將推進高端產業規模化發展,推廣“互聯網+”的商業模式,在工業機器人、3D打印、干細胞、磁懸浮技術、信息安全等優勢領域,開展前瞻性研究,培育一批戰略性新興產品,推動戰略性新興產業集群發展和規模化發展。同時,推進傳統產業高端化發展、推進現代服務業加快發展、推進都市現代農業跨越發展。

  保障?改革

  建成全國一流知識產權強市

  8、科技金融創新工程

  成都市將構建“股權投資+債權融資+上市融資”多層次融資服務體系,到2025年,天使投資和創業投資基金超過200只,投資金額超過3000億元。

  在此方面,成都市將深化國家科技和金融結合創新試點,著力引進、集聚以科技企業為主要服務對象的金融機構總部、區域總部以及財務顧問、資產管理、產業基金等專業機構,推動設立科技銀行和專營機構、科技小額貸款公司、科技擔保公司,并大力促進各類股權投資基金發展。同時,還將創新科技金融產品,深化國家知識產權質押融資、國家科技保險試點,引導銀行、保險、小額貸款等機構開發創新金融產品,滿足不同類型、不同階段科技型企業的融資需求。完善科技金融服務,支持有條件的區(市)縣設立創業企業債權融資風險資金池和創業投資引導基金,探索建設資源共享、協同發展的綜合性科技金融服務平臺。

  9、知識產權強市工程

  到2025年,成都知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力將大幅提升,建成“中西部領先、全國一流”的知識產權強市。在此方面,我市將推進知識產權民事、刑事、行政案件的“三審合一”,探索跨地區案件異地審理機制。同時,發揮“國家知識產權局專利審查協作四川中心”人才聚集效應和智力溢出作用,打造知識產權高端服務集聚區,并探索依托在蓉高校建設知識產權學院。

  10、制度創新保障工程

  成都市將深化科技體制機制改革創新,深化高校院所以科技成果使用、處置和收益“三權”改革為重點的科研管理改革,支持四川大學、西南交大、電子科大、成都信息工程大學等率先開展職務成果混合所有制改革試點,轉化和釋放高校院所人才和科研優勢。同時,鼓勵通過股權、期權、分紅等方式激勵科研人員創新創業,鼓勵各類主體創辦科研機構,支持國有科研機構制度創新,支持戰略科學家領銜組建新型科研機構。

編輯:陳文韜

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