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　　（原標題：江蘇揚州市積極打造支持大眾創業萬眾創新的財政品牌）

　　近年來，揚州市充分發揮財政職能，按照普惠、專業、精準、集成的原則，積極創新財政支持方式，打造支持大眾創業萬眾創新的品牌項目，取得了積極成效。

　　一是開展服務創業創新企業融資“十百千萬”行動。針對創業創新企業融資普遍存在信息不對稱、風險緩釋能力不足等問題，強化財政引導和政策集成，著力破解融資難、融資貴問題。市財政整合設立10億元小微企業融資風險資金池，每年撬動金融機構發放小微企業貸款100億元以上，支持1000家科技型企業創新發展，惠及10000家以上小微企業。先后推出了科技貸款風險補償、應急轉貸、小微企業創業貸等融資產品，截至2015年底，累計服務小微企業融資53.9億元。今年在全省首家建立了小微企業融資擔保聯盟，試點開展小微企業“集合貸”，進一步擴大了小微企業融資覆蓋面，提高了融資服務效率。

　　二是打造中小微企業專業化服務“示范基地”。著力完善中小微企業公共服務體系，通過集成財務、稅務、法務、創業輔導等專業服務，推動科技、金融、管理等要素支持創業創新。2015年聯合中國注冊會計師協會、江蘇省財政廳共同建立“揚州中小微企業融資會計服務示范基地”，廣泛吸納會計師事務所、律師事務所、管理咨詢公司、評估公司等專業服務機構進駐，搭建物理+網絡的線上線下雙平臺，為中小微企業融資提供一站式專業化服務。截至目前，已累計為357家小微企業提供免費代理記賬，服務1000家小微企業融資超12億元，輔導3家企業在新三板順利掛牌。

　　三是實施人才創業創新的“綠楊金鳳”計劃。市財政自2010年起每年設立1億元“綠楊金鳳”人才專項資金，大力引進海內外高層次人才來揚州創新創業。截至2015年底，累計資助創業創新領軍人才336人、優秀博士人才576人，吸引48名“千人計劃”落戶揚州創新創業，先后有245名引進人才、12個人才團隊、271名博士入選江蘇省“雙創計劃”，共獲國家、省級以上各類人才計劃資助近3億元，人才項目入選數、上爭資金數均位于全省前列。

　　四是構建多層次資本市場的“揚州板塊”。市財政出資8000萬元成立揚州產權綜合服務市場，出資1000萬元成立揚州股權托管中心，通過對創新創業企業的資產，特別是無形資產的價值發現和價值實現，支持企業更早地走向資本市場。市財政整合設立10億元政府投資基金，截至目前已引導設立9支總規模15億元的風險投資基金、天使基金支持“揚州板塊”。2015年共引導推動35家企業在新三板掛牌，掛牌總數居全省前列。