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　　西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng) 陳光

　　眉山市就業(yè)局局長(zhǎng) 朱蜀驥

　　彭山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園負(fù)責(zé)人 冉淋源

　　眉山市彭山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，近期獲得50萬(wàn)元科技企業(yè)孵化器建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。不久前，眉山市就業(yè)局組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)四川大學(xué)錦江學(xué)院16個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定每個(gè)項(xiàng)目分別獲得1萬(wàn)元補(bǔ)貼。按照眉山出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，很多企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者都會(huì)獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

　　在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)該如何分配資金，企業(yè)如何用活用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金？

　　政府補(bǔ)貼應(yīng)突出支持科技創(chuàng)新導(dǎo)向

　　記者：企業(yè)都想拿到政府補(bǔ)貼，政府應(yīng)如何制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？

　　陳光：可以著重從四點(diǎn)來(lái)考慮。一是可以獲得補(bǔ)貼的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)該符合國(guó)家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，比如一些核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。二是要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)確定。三是看項(xiàng)目本身的成熟度，比如技術(shù)含量高不高、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理健全與否、產(chǎn)業(yè)前景好不好等都需要考慮。四是要從人才培養(yǎng)的角度，看項(xiàng)目發(fā)展是否有利于人才的聚集、產(chǎn)業(yè)的聚集。

　　朱蜀驥：主要是突出人才和企業(yè)兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心主體，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加速小眾變大眾、小微變大企進(jìn)程。產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)行情不好的項(xiàng)目是不能拿補(bǔ)貼的。科技含量高或者有發(fā)展前景的項(xiàng)目更受青睞。比如，為推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，眉山出臺(tái)政策大力培育科技型、創(chuàng)新性、環(huán)保型、成長(zhǎng)型小微企業(yè)。目前已成功培育5戶(hù)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，3戶(hù)市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。同時(shí)，從技術(shù)改造、兩化融合、技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面，支持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。去年眉山市兌現(xiàn)了240萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。2014年共獎(jiǎng)補(bǔ)85戶(hù)企業(yè)，113個(gè)項(xiàng)目，兌現(xiàn)資金2044萬(wàn)元。今年預(yù)計(jì)將針對(duì)2015年企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　冉淋源：我認(rèn)為，從獎(jiǎng)補(bǔ)資金上，應(yīng)該更多地支持科技和創(chuàng)新。對(duì)獲得省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的電子商務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)主體科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的眾創(chuàng)空間、科技孵化器、電子商務(wù)孵化中心、產(chǎn)業(yè)加速器的企業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼不能一勞永逸，應(yīng)有退出機(jī)制

　　記者：企業(yè)拿到補(bǔ)貼不能亂用，如何衡量是否“用好”了？

　　陳光：對(duì)政府而言，對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，還要根據(jù)其產(chǎn)業(yè)軌跡、市場(chǎng)布局等進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)企業(yè)遇到的財(cái)務(wù)、法律等方面的問(wèn)題根據(jù)情況給予幫助；對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行階段性評(píng)估，看其發(fā)展是否符合市場(chǎng)需求。如果確實(shí)項(xiàng)目不適合再繼續(xù)，應(yīng)該及時(shí)停止獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，把資金放到更需要的地方去。

　　從企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，錢(qián)要花在刀刃上。要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，了解其需求。對(duì)資金要進(jìn)行最有效的財(cái)務(wù)組合，列出財(cái)務(wù)計(jì)劃，做好資金保障。不是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都會(huì)成功的，要適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，如不適合繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)型。

　　朱蜀驥：既要前沿，又要?jiǎng)?wù)實(shí)。既要有世界眼光，又不能貪大求全。特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要充分利用現(xiàn)有的公共服務(wù)，比如入駐可以免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所的孵化園。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者要把補(bǔ)貼的錢(qián)花在“刀刃”上，包括提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好營(yíng)銷(xiāo)策略。

　　冉淋源：比如彭山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園自去年末正式開(kāi)園以來(lái)，一直很火爆，一期1500平方米已經(jīng)滿(mǎn)負(fù)荷，現(xiàn)在19個(gè)項(xiàng)目入駐，還有8個(gè)項(xiàng)目在等待。補(bǔ)貼一旦到位，第二期3500平方米的辦公區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的壓力就會(huì)緩解很多。彭山區(qū)的場(chǎng)租補(bǔ)貼也很到位，截至目前，孵化園獲得的每年20萬(wàn)元租房補(bǔ)貼和10萬(wàn)元公益性崗位補(bǔ)貼也非常實(shí)在。補(bǔ)貼資金都應(yīng)該用在這些方面。