<P> 如何做好2010年經(jīng)濟(jì)工作，在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)海峽西岸省會中心城市建設(shè)？近日，記者就此問題采訪了福建省委常委、福州市委書記袁榮祥。 </P>
<P> 袁榮祥介紹說，2009年，在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹海西戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新成效，較好地完成了全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，民生得到進(jìn)一步改善，省會城市保持和諧穩(wěn)定，為做好2010年工作打下了較好的基礎(chǔ)。 </P>
<P> 去年的成績來之不易，今年的發(fā)展任務(wù)十分繁重。袁榮祥說，省委、省政府對福州發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年底省委書記孫春蘭來福州調(diào)研和參加省委全會福州組討論時(shí)，對加快省會中心城市建設(shè)等各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。今年福州將緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在擴(kuò)大需求中著力推動持續(xù)增長，在轉(zhuǎn)變方式中著力提升發(fā)展質(zhì)量，在先行先試中著力深化改革開放，在改善民生中著力促進(jìn)社會和諧，打造宜居城市，努力在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮省會中心城市的帶動和輻射作用。 </P>
<P> 袁榮祥介紹說，福州初步確定今年要完成全社會固定資產(chǎn)投資2100億元、增長30%，力爭增長35%；將重點(diǎn)組織實(shí)施322項(xiàng)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資5235.71億元，年度計(jì)劃投資618.54億元，切實(shí)把擴(kuò)大投資規(guī)模、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，通過項(xiàng)目帶動來優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)變、推動發(fā)展。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，包括向莆鐵路福州段、江陰鐵路支線等7項(xiàng)鐵路項(xiàng)目；福銀高速公路福州南連接線、繞城高速公路東南段等9項(xiàng)高速公路項(xiàng)目；福清核電站、華電三期等10項(xiàng)新能源建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，全線開工建設(shè)城市地鐵1號線，推進(jìn)10個(gè)5萬噸級以上泊位建設(shè)、新開工建設(shè)7個(gè)深水泊位。 </P>
<P> 在談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，袁榮祥說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求我們必須在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下工夫，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。今年福州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將重點(diǎn)抓好“三個(gè)提升”：一是加快提升第三產(chǎn)業(yè)比重，圍繞建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)中心，注重依托省會中心城市的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、中介、代理、會計(jì)和律師事務(wù)所。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快培育一批精品旅游線路，促進(jìn)旅游業(yè)提速發(fā)展。二是加快提升先進(jìn)制造業(yè)比重。認(rèn)真貫徹落實(shí)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案，精心組織實(shí)施涉及福州市的159個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保建一項(xiàng)成一項(xiàng)，盡快產(chǎn)生效益。抓好青口鎂合金等58項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施德盛特鋼等180項(xiàng)工業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)中鋁瑞閩、錦江科技等160項(xiàng)工業(yè)技改項(xiàng)目，努力培育一批產(chǎn)值超百億元龍頭企業(yè)、超千億元產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。深入實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)向“南北兩翼”集聚，全力推動中化化工基地、中儲糧和華糧物流項(xiàng)目、神華煤炭儲運(yùn)等央企大項(xiàng)目落地動建。堅(jiān)持區(qū)港聯(lián)動、港城互動，在加快推進(jìn)江陰、松下、羅源灣港區(qū)深水泊位建設(shè)的同時(shí)，積極推動大官坂工業(yè)用地開發(fā)和江陰工業(yè)區(qū)東西部填海造地，著力吸引重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快構(gòu)建環(huán)羅源灣、閩江口南翼和江陰等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快提升新興產(chǎn)業(yè)比重，瞄準(zhǔn)具有良好發(fā)展前景的太陽能光伏、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和海洋等新興產(chǎn)業(yè)，力爭培育一批高技術(shù)含量、高成長性的企業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。全面推進(jìn)海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造以軟件園為依托的服務(wù)外包示范城市，建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、海西動漫創(chuàng)意卡通城，努力把福州建成海西創(chuàng)意中心。 </P>
<P> 打造宜居城市，不僅是發(fā)揮省會中心城市重心輻射作用的客觀需要，也是改善民生、造福于民的迫切需要，更是一個(gè)城市吸引投資、改善環(huán)境、提升品位的現(xiàn)實(shí)需要。袁榮祥進(jìn)一步介紹說，福州將繼續(xù)按照“疏解老城、開發(fā)南臺、拉開框架、發(fā)展新城”的思路，促進(jìn)省會中心城市布局更合理、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美。在城市建設(shè)管理方面，將加快構(gòu)建三環(huán)、四環(huán)等環(huán)城快速路網(wǎng)和城市地鐵，繼續(xù)拓寬改造一批市區(qū)道路和交通節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷完善市政公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；全面啟動實(shí)施第一批500萬平方米危舊房（棚屋區(qū)）改造，突出抓好東部新城、中央商務(wù)區(qū)、海峽金融街等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)和功能提升，著力推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、人性化方向發(fā)展，不斷改善城市宜居品質(zhì)。 </P>
<P> 去年，福州市認(rèn)真貫徹國務(wù)院《意見》，提出要把福州建設(shè)成為兩岸人民交流合作先行先試城市，榕臺交流合作不斷拓展，先行先試取得新的成效。袁榮祥說，今年在全力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流、人員互動和科技、教育、衛(wèi)生合作的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)平潭海峽大橋、平潭環(huán)島路、對臺客運(yùn)滾裝碼頭以及水、電等配套設(shè)施，爭取今年第四季度建成平潭海峽大橋；切實(shí)加快生產(chǎn)性項(xiàng)目特別是旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地，力爭在設(shè)立兩岸合作海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)上取得突破，積極探索兩岸合作具體模式。加快培育閩江口產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)，推進(jìn)建設(shè)東南IC制造基地和生物醫(yī)藥制造業(yè)基地，積極承接臺灣先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住海峽兩岸簽署金融合作監(jiān)管備忘錄的機(jī)遇，吸引臺灣金融機(jī)構(gòu)來榕投資設(shè)點(diǎn)。同時(shí)著力拓展榕臺“三通”，爭取增辟榕臺空中航線，開通海峽快捷走廊，組建兩岸郵輪公司，建成兩岸郵政樞紐中心。 </P>
<P> 保障和改善民生是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在就業(yè)方面，福州市今年力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力4萬人；在社會保障方面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)跨統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度；著力改善居住條件，認(rèn)真落實(shí)《2009—2011年廉租房保障規(guī)劃》，全面完成省下達(dá)的保障房供給任務(wù)。同時(shí)，加快推進(jìn)26項(xiàng)社會事業(yè)項(xiàng)目，以及為民辦實(shí)事項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，推動可持續(xù)發(fā)展。袁榮祥說，新的一年里，福州將堅(jiān)持以人為本，加大保障和改善民生力度，更好地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障和改善民生統(tǒng)一起來，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。 （記者 盧 雅）</P>
