17日，作為第四屆海峽論壇·兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流對(duì)接的系列活動(dòng)之一，兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會(huì)在廈門舉行，兩岸基層調(diào)解員代表等共100多人參加會(huì)議。兩岸基層調(diào)解員以“交流兩岸調(diào)解，共創(chuàng)和諧家園”為主題，就共同關(guān)心的兩岸調(diào)解組織架構(gòu)、調(diào)解范圍、調(diào)解方法和調(diào)解作用等議題進(jìn)行深入研討，進(jìn)一步凝聚共識(shí)。期間，幾位臺(tái)灣嘉賓的發(fā)言引起了與會(huì)代表的廣泛關(guān)注。
桃園縣平鎮(zhèn)市調(diào)解委員會(huì)主席黃教文著重介紹了臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會(huì)的職能。他說，依照臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)條例，在發(fā)生民事或刑事糾紛時(shí)，當(dāng)事人為迅速消除紛爭(zhēng)，達(dá)成共識(shí)，可向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，無需通過訴訟途徑，使當(dāng)事雙方的糾紛能以最迅速、便捷的方式解決，也能減輕法院的負(fù)擔(dān)。
臺(tái)東市調(diào)解委員會(huì)主席吳振貴則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了調(diào)解過程的四個(gè)步驟。他表示，調(diào)解成功與否，開場(chǎng)白很重要。一個(gè)好的開場(chǎng)白有利于營(yíng)造良好氛圍，紓解雙方對(duì)立情緒，保證公平性的調(diào)解環(huán)境與調(diào)解過程的順利流暢。其次，要注意探尋解決問題的方向，積極耐心傾聽雙方當(dāng)事人的想法，善于運(yùn)用背對(duì)背的分離溝通以松動(dòng)僵局。再次要確認(rèn)解決方向并找出解決問題的方案，引導(dǎo)進(jìn)入雙方的共通點(diǎn)，棄理爭(zhēng)智，以德饒人，創(chuàng)造雙贏局面。最后，要與當(dāng)事雙方共同確認(rèn)解決方案，保證調(diào)解結(jié)果的強(qiáng)制力和權(quán)威性。
臺(tái)中市東區(qū)調(diào)解會(huì)主席柯富章介紹了臺(tái)灣調(diào)解員的工作性質(zhì)。他說，在臺(tái)灣，調(diào)解員雖系義務(wù)擔(dān)任，但要成為調(diào)解員卻非常不易，需由區(qū)公所推選有威望的當(dāng)?shù)厝耸浚徒坏胤秸畬徍瞬⑺蛨?zhí)法機(jī)關(guān)查核無犯罪記錄后，再由司法機(jī)關(guān)審查通過才能擔(dān)任。他舉例說，臺(tái)中市東區(qū)共有人口7萬3千多人，僅2011年就調(diào)解成功案件近千件，成功率達(dá)93%，這些案件如果沒有調(diào)解員發(fā)揮作用而進(jìn)入司法訴訟階段，后果是可想而知的。
新竹市調(diào)解會(huì)主席莊火炎在談到兩岸基層調(diào)解員的交流時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸中國(guó)人都深受儒家思想的影響，臺(tái)灣在1955年推動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解條例”，大陸也在2011年施行《人民調(diào)解法》，借由法制把我們以和為貴的精神發(fā)揚(yáng)光大。希望借這次交流會(huì)的寶貴機(jī)會(huì)，能把臺(tái)灣的一些調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與大陸同業(yè)分享，也能把大陸調(diào)解方面的一些優(yōu)點(diǎn)和精華帶回臺(tái)灣，更希望通過本次交流會(huì)能擴(kuò)大兩岸基層間的交流與合作，促進(jìn)兩岸同業(yè)的共同發(fā)展與和諧進(jìn)步。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 趙輝)
