充足的信貸投放有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。銀行很謹(jǐn)慎，不大可能盲目擴(kuò)張信貸。

    更應(yīng)關(guān)注的是結(jié)構(gòu)，必須把中小企業(yè)融資放到更重要的位置上。

    “新增貸款5萬(wàn)億元以上”——這是改革開(kāi)放以來(lái)，政府工作報(bào)告中首次提出信貸預(yù)期指標(biāo)數(shù)字。“5萬(wàn)億”，已是近年來(lái)最大的信貸規(guī)模；“以上”，又多少帶有“不設(shè)上限”的意思，于是，一種關(guān)注隨之而來(lái)：這樣的信貸總量多不多？

    從理論上說(shuō)，今年要實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)，廣義貨幣M2增幅應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)，政府工作報(bào)告將其定為17%。有專家匡算，按此增幅，新增貸款要5.2萬(wàn)億元左右。這樣的算法對(duì)不對(duì)姑且存而不論，但充足的信貸投放顯然有利于創(chuàng)造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    再?gòu)膶?shí)踐看，前兩月人民幣貸款大幅猛增了2.69萬(wàn)億元。這是信貸規(guī)模限制取消、4萬(wàn)億元政府投資項(xiàng)目啟動(dòng)等外因與銀行慣于“早投放、早受益”等內(nèi)因碰頭的結(jié)果，隨著政府投資項(xiàng)目中優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目被不斷“瓜分”，加上各家銀行開(kāi)始適度控制信貸投放進(jìn)度，信貸增長(zhǎng)將逐步回落。但從全年看，仍有望在5萬(wàn)億元以上。

    信貸較多投放有利于“保增長(zhǎng)”，并且，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，短期內(nèi)不會(huì)引發(fā)通脹卷土重來(lái)；由于我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)過(guò)股份制改革后風(fēng)險(xiǎn)控制能力大大增強(qiáng)，因此也不會(huì)帶來(lái)資產(chǎn)質(zhì)量的下降。

    事實(shí)上，在前兩月2.69萬(wàn)億元的新增貸款中，40%多是票據(jù)融資。與貸款相比，票據(jù)融資收益雖低，但風(fēng)險(xiǎn)小。票據(jù)融資備受青睞，說(shuō)明銀行實(shí)際上是很謹(jǐn)慎、很注意控制風(fēng)險(xiǎn)的，不大可能盲目擴(kuò)張信貸。

    其實(shí)，“5萬(wàn)億元以上”這一總量值得關(guān)注，更應(yīng)關(guān)注的是結(jié)構(gòu)。從前兩月的情況看，新增貸款主要投向鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等4萬(wàn)億元政府投資項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)稱之為“鐵公雞”項(xiàng)目，給中小企業(yè)的貸款并不多。以江蘇為例，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等5家大型銀行在2009年信貸指導(dǎo)意見(jiàn)中都將政府背景項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域作為投放重點(diǎn)；2月份，5家大型銀行貸款大幅增長(zhǎng)793億元，僅次于1月份而處于歷史高位，而小企業(yè)貸款余額卻減少了37億元。

    這種格局有情可原。這是銀行響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，支持?jǐn)U大內(nèi)需的結(jié)果，同時(shí)，銀行又是逐利的，質(zhì)量較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的政府投資項(xiàng)目自然是首選。至于中小企業(yè)貸款，一方面由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗，銀行十分審慎；另一方面，由于市場(chǎng)需求不足，不少中小企業(yè)的信貸需求也在萎縮，因此，中小企業(yè)貸款雖然也在較快增長(zhǎng)，但仍沒(méi)有政府投資項(xiàng)目貸款增長(zhǎng)快。

    這種格局又理應(yīng)完善。中小企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)GDP的60%、新增就業(yè)的75%，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力之源。中小企業(yè)融資難，不僅不利于激發(fā)民間投資，也不利于擴(kuò)大就業(yè)、提振居民消費(fèi)。要擴(kuò)大內(nèi)需，就必須把中小企業(yè)融資放到更重要的位置上，政府、銀行、企業(yè)并肩協(xié)力，讓“5萬(wàn)億元以上”更多地惠及廣大中小企業(yè)。

    政府在破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上大有可為。比如，可以推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大貸款利率下浮幅度，這樣一來(lái)，大客戶由于議價(jià)能力較強(qiáng)，其貸款利率將隨之下浮，貸款利息收入減少，促使銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加大對(duì)中小企業(yè)的貸款投放；還可以加強(qiáng)財(cái)政、稅收和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保、貸款稅收優(yōu)惠等扶持政策。

    銀行則應(yīng)樹(shù)立“保經(jīng)濟(jì)就是保銀行，救企業(yè)就是救自己”的意識(shí)，與中小企業(yè)共渡難關(guān)。不妨加快體制機(jī)制創(chuàng)新，成立專門服務(wù)中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)；還不妨加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為中小企業(yè)量身打造金融產(chǎn)品。

    中小企業(yè)自身也應(yīng)“改變形象”。比如，要健全財(cái)務(wù)制度、提升信息披露透明度；再如，要通過(guò)銀行進(jìn)行資金往來(lái)，而不是抱著現(xiàn)金到處跑，這樣才能讓銀行了解自己的信用，從而更容易獲得貸款。 （田俊榮）