證監會回應市場熱點話題

　　RQFII額度有望大幅提高 內地企業赴港上市標準或降低

　　證監會有關部門負責人2日表示，將根據香港市場需要，積極協調有關部門進一步提高RQFII額度，進一步研究完善RQFII制度，擴大機構范圍，放寬投資限制。RQFII額度有望大幅提高。目前，有關方面正在修改相關法規，降低內地企業赴港上市財務、規模等方面要求。

　　對于目前有7家公司并購重組公示“有關方面涉嫌內幕交易”，證監會有關部門負責人強調，有關方面有問題并不直接表示上市公司有問題，有關方面包括重組方、中介機構等。

　　RQFII額度有望大幅提高

　　中國證券報記者獲悉，近期香港特區政府財政司等有關部門在訪問中國證監會時表示，希望擴大RQFII試點范圍，同時希望顯著提高RQFII額度，在現有基礎上增加1000億元至2000億元人民幣，達到1700億元至2700億元。這位負責人介紹，目前已有23家試點機構獲RQFII資格和投資額度，大多數試點機構已開始在內地證券市場進行投資，運作情況良好。很多香港金融機構對RQFII表示出很大興趣，希望內地進一步擴大RQFII試點范圍。

　　他說，過去有關部門只允許券商、基金在香港的子公司進行投資，下一步證監會將協商中國人民銀行、國家外匯管理局修改RQFII相關法規，允許更多香港金融機構，包括中資銀行、保險公司在港分支機構申請RQFII，擴大參與機構范圍，同時放寬RQFII投資比例限制，以增加對投資者吸引力。RQFII額度有望大幅提高。

　　他表示，以前對固定收益產品投資比例有要求，現在考慮放開限制，允許投資更多股權類產品。近期證監會也與香港方面達成一致意見，允許更多試點機構申請更多ETF產品。

　　上述負責人表示，到9月底，有4只RQFII產品獲證監會批準，獲批額度190億元，其中有3只已開始運作，累計匯入175.88億元人民幣進入內地證券市場。

　　RQFII推出為香港人民幣拓寬投資渠道，有利于支持香港成為人民幣離岸中心。

　　他說，目前，監管部門已批準華夏恒生指數ETF和易方達恒生中國企業指數ETF，分別在深圳和上海掛牌交易，證監會將繼續支持相關機構開發更多ETF產品，積極研究發展雙向跨境ETF。

　　對基金跨境互認問題，上述負責人表示，有關部門將繼續研究香港、內地兩地有關基金互認的技術問題，為真正實現基金互認創造條件。跨境認可指允許境外基金公司向本地居民公開銷售或海外資產管理公司在境內開展業務，對境外產品和機構開放本地市場。

　　擬放寬內地企業赴港上市條件

　　在內地企業赴港上市方面，這位負責人表示，目前正在修改相關法規，降低內地企業赴港上市財務、規模等方面要求。他說，目前的4億元人民幣凈資產、5000萬美元融資額、6000萬元人民幣凈利潤等標準一般是大型國有企業規模，而中小企業很多達不到，但也有很多中小企業希望到香港上市。因此，有關部門準備在加強內地企業公司治理和信息披露水平前提下，適當放寬內地企業赴港上市規模方面的條件，取消凈資產、融資額、凈利潤等要求，支持符合條件企業赴港上市。

　　上述負責人還表示，隨著內地到港上市企業不斷增多，兩地執法合作出現一些新情況和問題，如跨境會計審計監管合作問題，目前兩地監管部門正密切合作，努力探索切實可行的途徑，中國證監會將一如既往在法律授權范圍內，積極履行國際義務，堅決打擊財務欺詐，虛假陳述等違法失信行為，與香港方面共同維護兩地資本市場的公開、公平、公正。

　　對于期貨方面，他介紹，證監會將積極支持香港在不影響內地經濟安全平穩運行及對外開放大前提下，從自身實際出發，研究探索具有香港本地優勢的期貨品種。滬深交易所與香港交易所成立中華證券交易服務有限公司已于10月30日開業，主要開發跨市場股票指數產品。他還說，證監會在和香港有關部門合作，在原油期貨市場建設方面，研究論證期貨市場對外開放的整體思路和相應的制度安排。

　　有關方面有問題不代表上市公司有問題

　　上述負責人表示，并購重組對國民經濟調結構、轉方式起到重要作用，同時對上市公司做大做強也有積極影響，但同時，在支持實體經濟轉型方面還存在不足，例如，在三農方面的產業支持不夠，對小微企業推動也不夠，主要通過中小板和創業板企業，但整體規模還不大。此外，在并購方面，工具和手段都有限，像過橋貸款、并購貸款等在國外很常見的并購工具目前還在推進當中，這直接影響并購重組交易，需進一步優化。

　　對目前有7家公司并購重組公示“有關方面涉嫌內幕交易”，這位負責人強調，有關方面有問題不直接表示上市公司有問題，有關方面包括重組方、中介機構等，按照有關規定，如果內幕交易主體不涉及到上市公司本身、上市公司股東或實際控制人這些關鍵主體，可認為是影響消除，恢復審核，目前正在根據這個機制對暫停審核的7家公司進行審核。

　　對于有媒體對證監會干部密集下海的關注，證監會有關部門負責人表示，多年來證監會干部離職到市場工作，都履行嚴格的審批程序，符合中央有關規定和證監會有關規定。據統計，近年來，證監會機關人才流出率平均保持在1%-3%的水平，今年的流出率為2.2%，因此不存在密集下海的情況。

　　此外，對于部分媒體報道中的“郭氏新政”等提法，證監會有關部門負責人表示，證監會出臺政策措施都是對中央決策部署的貫徹落實，很多政策落實在前期已經做了大量基礎性工作，近些年來推出的政策措施是證監會既有工作的延續，同時也有一些工作是根據實際情況變化而相應安排，這些都是證監會本職工作所在，無以稱之為“新政”。