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連平:金融全球化與國際金融體系改革問題思考

2009-07-07 16:34     來源:金融時報     編輯:肖燕
  采訪嘉賓:交通銀行首席經濟學家 連平博士

  隨著國際金融危機的爆發,作為全球主要儲備貨幣的美元匯率出現大幅振蕩,各國貿易結算的匯率風險也因此加大。此次金融危機的爆發與蔓延讓人們看到了改革國際金融體系尤其是國際貨幣體系的必要性,央行行長周小川日前在本報發表了備受各界關注的《關于改革國際貨幣體系的思考》一文,進一步引發了人們對金融全球化與國際金融體系改革問題的思考。

  由于目前在全球范圍內,人們更多趨于避免使用美元,而與中國相關以及中國對外進行的貿易和投資越來越重要,人民幣在國際上的地位正在提高,越來越多的國家期待人民幣能夠擔綱國際貿易結算貨幣……目前,人民幣跨境結算試點業務的適時啟動,不僅使人民幣國際化的進程得以加快,也使我國在國際貨幣和金融事務中的地位得到提高。日前,本報記者就相關問題專訪了交通銀行首席經濟學家連平博士。

  主持人:隨著金融全球化的不斷深入,人民幣邁向國際化的步伐也在加快。前不久,國務院決定在上海市和廣東省內4城市開展跨境貿易人民幣結算試點,隨后,中、日、韓三國財長在印尼就籌建中的自我管理的區域外匯儲備庫出資份額達成共識,人民幣由周邊化繼而區域化的進程得以加快。金融全球化時代,為何推進人民幣國際化進程更顯緊迫和必要?

  連平:改革開放30多年來,我國經濟參與全球化的程度有了顯著提高。這表現在近些年來外貿總量持續較快增長,進出口占GDP比重逐年提高;在吸收大量外商直接投資的同時,我國產業資本也跨出國界,企業海外投資明顯增多,“走出去”和“引進來”均取得了較大發展。2000年后,我國參與全球化的程度提高更快。在金融全球化時代,一旦遭遇金融危機,我國受到的影響自然也比較大。事實也證明了這一點:受此次金融危機影響,我國出口明顯下滑,沿海經濟和企業受到了沉重打擊。金融危機持續蔓延以及外向程度較高的經濟發展現狀迫使我們思考一個重要問題,那就是中國經濟該如何有效抵御這場危機、努力化解風險。

  毫無疑問,要化解金融危機帶來的風險,推進人民幣國際化無疑是其中非常重要的一個方面。這是因為所有的經濟活動最終都與資本流動緊密相關,而資本流動最終受貨幣影響。從我國實際情況來看,此次金融危機使匯率產生了較大波動,帶來了匯率風險,人民幣在面臨較大升值壓力的同時,我國的外匯儲備也有貶值的風險的擔心。如果人民幣國際化程度提高了,在經濟活動中能夠較多使用本幣,則可以在一定程度上規避上述風險。從這個意義上看,當前穩步推進人民幣國際化對于促進我國經濟發展尤為重要。

  從發展戰略上看,我國作為一個正在崛起的大國,一個參與全球經濟活動越來越廣泛、發展水平越來越高的國家,應該擁有較強的全球要素配置能力以及金融產品定價能力。而從歷史發展經驗來看,本幣國際化將有助于本幣直接在全球購買資源、勞動力等要素,這對全球資源配置能力無疑是一種加強和提高,也有助于提高金融產品定價能力。因此,長遠來看,一國貨幣國際化是維護國家核心利益的重要方面。此次金融危機讓我們意識到,要擺脫當前各種不利狀況的影響,充分參與國際經濟競爭、積極推進人民幣國際化重要性和必然性。

  主持人:此次金融危機的爆發與蔓延使我們再次面對一個問題,那就是什么樣的國際儲備貨幣才能保持全球金融穩定、促進世界經濟發展。危機表明,這一問題不僅遠未解決,由于現行國際貨幣體系的內在缺陷反而愈演愈烈。因此,不少專家認為,當前國際金融體系改革中面臨的一個重要問題就是如何對國際貨幣體系進行改革、如何創造性地改革和完善現行國際貨幣體系,推動國際儲備貨幣向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善,從根本上維護全球經濟金融穩定。

  連平:是的。此次金融危機暴露出的不少問題讓人們對現行的國際金融體系進行了深刻反思,其中,關于改革國際貨幣體系的呼聲尤其高。客觀地說,現存的國際貨幣體系很不合理,這一點大家有目共睹,這也是其成為了當前國際金融體系改革中面臨的一個重要問題的主要原因;但是如何創造一個符合各方希望的、合理有序的、有利于維護全球金融穩定的國際貨幣體系卻不是一件容易的事情。

  應該說,現行的以美元為中心的國際貨幣體系的形成有著深刻的政治和經濟背景,是布雷頓森林體系的一個遺產,是一個"沒有制度安排的制度安排",這種制度安排并不是國際社會共同意愿的表達。但要改變這種狀態卻是一項十分復雜的工程,很難通過某一個多邊的官方機構來設定一個新的框架和制度,至少短期內還看不到這種可行性。這是因為美國和歐洲等發達經濟體都是這個貨幣體系的既得利益者,要通過一個多邊的、官方的體系來建立一個新的制度會遇到種種障礙,很難一蹴而就,這也是國際貨幣基金組織于1969年創設的SDR(特別提款權)遲遲得不到廣泛應用的主要原因。當然SDR本身也存在缺陷,但主要還是利益問題,現在我們能夠做的就是盡可能通過國際合作和努力,使國際貨幣體系相對穩定和有序。

  主持人:近日,中國、印度、巴西、俄羅斯四國領導人以"金磚四國"的名義呼吁建立多元化、穩定和可預測的新的國際貨幣體系,這是繼今年G20倫敦峰會召開前夕,中國、俄羅斯等國呼吁在世界范圍內建立超主權貨幣之后的又一次訴求表達。不難看出,全球最強的新興經濟體對創建新的儲備貨幣以及增加本幣結算有著強烈要求,這些發展中經濟體推進國際貨幣體系改革的愿望也非常迫切。那么,在推進國際貨幣體系改革進程中,中國可以作出哪些努力和貢獻?

  連平:在推進國際貨幣體系改革過程中,中國可以做的事情很多。首先,中國應該抓住機遇,積極參與全球金融體系的改革和協調,積極參與到涉及游戲規則制定的各項活動中去,努力提升話語權以謀求更大的利益空間。從近期來說,就是要思考如何擴大SDR的使用范圍,積極推進參與國際貨幣基金組織的改革,爭取有更大的投票權和話語權。與此同時,當前還要維護以美元為本位的國際貨幣體系的運轉,這是因為當前國際貨幣體系如果出現疾風暴雨式的變化和動蕩,將給世界經濟帶來巨大影響,我國也會深受其害,維護以美元為本位的國際貨幣體系穩定和有序運轉符合世界和我國的當前利益。與此同時,要繼續推進人民幣國際化,穩健推進人民幣自由兌換,不僅是貿易和經常項下的自由兌換,還包括資本和金融項下的自由兌換,這是人民幣國際化發展的重要前提條件。

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